按照党中央部署，制定海南自由贸易港法列入十三届全国人大常委会立法工作计划。2021年4月29日，第十三届全国人大常委会第二十八次会议对《中华人民共和国海南自由贸易港法（草案二次审议稿）》进行了审议。目前，草案二次审议稿已在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明海南自由贸易港法草案二次审议稿征求意见）。征求意见截止日期：2021年5月28日。

【短评】

2020年12月，人大常委会第二十四次会议对该草案进行了初次审议。提请本次会议审议的草案二次审议稿是在初次审议和公开征求意见的基础上，主要进行了以下几方面的修改：

（1）增加了“海南自由贸易港建设和管理活动适用本法，本法没有规定的，适用其他有关法律法规的规定”；

（2）删去了创新监管模式中关于具体领域列举的规定；

（3）增加并完善了强化口岸建设和监管的规定；

（4）对“一线”货物、物品进出口管理，修改了相关条款，明确以自由进出为原则、负面清单管理为例外，以体现自由贸易的特点；

（5）修改有关条款为“海南自由贸易港维护公平的对外贸易秩序，依法保护对外贸易经营者的合法权益”；

（6）完善了实行最严格的生态环境保护制度等相关规定。