中新社香港6月2日电 香港特区立法会2日三读高票通过有关调高股票印花税率的条例草案《2021年收入(印花税)条例草案》(条例草案)，落实股票印花税由0.1%提高至0.13%，有关调整将于今年8月1日生效。

香港特区政府财库局局长许正宇表示，政府决定调整股票印花税主要是从提高政府收入，以维持稳健的公共财政角度出发。按今年2月底至5月底，日均1770亿元(港币，下同)的成交额计算，调整印花税将每年为政府带来额外187亿元收入。

许正宇重申，轻微上调印花税不会削弱股票市场的竞争力。因为本地证券市场的竞争力是建基于健全制度，包括成熟的金融基建、优良的资产质素，以及与中国内地市场日趋紧密的经济联系。加上香港的资金自由进出、法治和司法制度，以及与国际接轨的监管制度，都是独特及无可取代的优势。

许正宇指出，有议员担心提高股票印花税会增加交易成本，减少交投，亦高出其他国际主要金融市场税率 。事实上各个市场的交易成本结构不尽相同，部分市场有向投资者征收股息税及资本增值税，而香港并无收取此类税项，因此不能直接比较不同市场的交易成本。

许正宇说，调整后的印花税，每10万元的股票交易只增加30元，“对一众投资者而言，我相信他们每作10万元的股票投资亦期望远高于30元的回报。”只要能维持一个具质素的市场，单是增加股票交易印花税并不会大幅度地影响投资者买卖意欲。

【评析】

2021年2月24日，香港财政司司长陈茂波向立法会提交的2021/22年度《政府财政预算案》中提到，为增加政府收入，将提高股票印花税税率，由目前的买卖双方各付0.1%上调至0.13%。

目前香港的证券印花税税率为0.1%，自2001年9月1日起开始实施，在此之前，该税率经历过三次下调。1993年4月1日至1998年3月31日，香港证券印花税率为交易金额的0.15%；1998年4月1日至2000年4月6日，印花税率降至0.125%；2000年4月7日至2001年8月31日，印花税率再次降至0.1125%。

香港财经事务及库务局局长许正宇在6月2日的立法会会议上就恢复二读辩论《2021年收入（印花税）条例草案》的发言中指出，政府今次决定调整股票交易印花税主要是从提高政府收入，以维持稳健的公共财政的角度出发。2021至2022年度的财政赤字预计为1016亿港元；而2022/23至2025/26年度亦会连续四年出现经营赤字，介于224亿至407亿港元，在面对与日俱增的公共财政压力的大环境下，政府有明显及持续的需要改善财政状况。按今年二月底至五月底每日平均约1770亿港元的成交计算，调整印花税率的建议每年为政府带来的额外收入约为187亿港元，以应付财政开支。

香港财政收入和经济增长在疫情下均出现下滑。去年，香港全年经济收缩6.1%，是有记录以来最大的年度跌幅，亦是香港首次连续两年负增长。2021年第一季度，在去年的低基数之上，香港GDP同比增长7.9%（修订后数据）。香港特区政府认为，未来内地和美国带动的全球经济复苏应利于香港货物出口和服务输出，如果本地新冠肺炎疫情继续受控，全年经济增速预计达到财政预算案所预测的3.5%至5.5%的上限。

股票交易印花税是香港政府收入的一个重要来源。从历史数据来看，最近几个财政年度香港股票印花税的实际收入基本都在330亿港元以上，在政府税收总额中占比10%左右。2017/18财年股票印花税收入为369.3亿港元，在当年政府税收总额中占比11.23%；2018/19财年股票印花税收入为331.02亿港元，在当年政府税收总额中占比9.69%；2019/21财年股票印花税收入为332.31亿港元，占比10.95%。

香港股票市场的平均每日成交额由2010年的690亿港元平稳维持至2014年，即沪港通开通前的695亿港元，此后大幅上升至2020年的1300亿港元。今年前五个月的平均每日成交额更高达1971亿港元。

因此，股票交易印花税收入在2020/21财政年度仍将是政府一项重要收入来源。[1]

注：本材料是为提供一般信息的用途编制，并非旨在成为可依赖的会计、税务、法律或其他专业意见。请向您的顾问获取具体意见。

[1] 立法通过：香港股票印花税8月1日起提高三成 会否影响港股交投|交易印花税_新浪财经_新浪网 (sina.com.cn)