发文机关：中共中央办公厅、国务院办公厅

发文字号：/

发文日期：2021年07月06日

施行日期：2021年07月06日

效力层级：党内法规

关键词：资本市场、证券违法活动

主要内容：《关于依法从严打击证券违法活动的意见》（以下简称“意见”）规定了七个方面、二十七条具体举措，不仅明确了资本市场未来五年打击证券违法活动的主要目标，亦对完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系、建立健全依法从严打击证券违法活动的执法司法体制机制、强化重大证券违法犯罪案件惩治和重点领域执法、进一步加强跨境监管执法司法协作、着力提升证券执法司法能力和专业化水平、加强资本市场信用体系建设、加强组织保障和监督问责等方面提出意见。

要点提示：

一、意见提出要完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系，提高证券领域立法效率，加快制定期货法；贯彻实施《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，健全民事赔偿制度，尽快推进证券纠纷代表人诉讼制度实施，建立健全资本市场法律域外适用制度等。

二、意见把建立健全体制机制放在重要位置，部署成立打击资本市场违法活动协调工作小组，进一步发挥公安部证券犯罪侦查局派驻证监会的体制优势，完善证券案件检察和审判体制机制，进一步强化打击证券违法活动合力。

三、意见明确要求坚持分类监管、精准打击，依法从严从快查处欺诈发行、虚假陈述、操纵市场、内幕交易、利用未公开信息交易以及编造、传播虚假信息等重大违法案件，加大对发行人控股股东及实控人、违法中介机构及其从业人员等的追责力度。

四、意见将依法从严打击证券违法活动与有效防范化解风险、维护国家安全和社会稳定相结合，要求坚决取缔非法证券经营机构、坚决清理非法证券业务；加强债券市场统一执法；加大对私募领域非法集资、私募基金管理人及其从业人员侵占或挪用基金财产等行为的刑事打击力度。