2021年7月31日，海南省政府、海关总署着力推动离岛免税商品溯源管理体系建设，制定《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），将从8月1日起，香化、酒水、手机3类离岛免税商品将加贴溯源码销售。

【短评】

溯源码是免税商品的唯一标识，包含“海南离岛免税商品溯源码”字样、防伪二维码、海南免税专属LOGO，以及“关税未付、禁止倒卖”警示语。溯源码加贴在离岛免税商品最小包装单元上，具有防撕毁破坏功能，即使揭底也能留痕保留溯源信息。

免税经营企业通过物码溯源系统申请溯源码号段，并关联企业信息，系统生成溯源码后发放给免税经营企业。企业在入库环节加贴溯源码并激活，在销售环节从海关监管系统关联商品名称、经营主体、经营门店、销售、提货等信息。

海南出台《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》，对免税商品物码溯源系统建设、溯源码的规划和推广应用、再次销售防控等免税商品溯源管理体系建设进行统一规范。

离岛免税商品溯源管理体系包括三个重要组成部分：一是《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》，二是物码溯源系统建设，三是免税商品溯源码数据管理。

为了从法律层面上规范免税商品溯源管理体系建设，海南省制定了《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》，对免税商品物码溯源系统建设、溯源码的规划和推广应用、再次销售防控等免税商品溯源管理体系建设进行统一规范。

实施离岛免税商品溯源码管理，一是可以有效加强对免税商品的全流程管理，营造更好的购物环境，使消费者在海南购物时更加放心。二是可以充分展现该类商品“关税未付、禁止倒卖”的特性。离岛免税商品免征关税、进口环节增值税和消费税，这是党中央、国务院着眼于未来，着眼更高水平的开放，惠及到海南旅游的消费者，促进消费的初衷。我们希望通过溯源码管理，避免二次销售造成对国内市场的冲击；三是溯源码将为有关部门在执法过程中查清商品来源、免税经营主体接受社会监督、社会各界参与打私综合治理夯实基础，促进海南离岛免税业态的健康发展。四是进一步健全了风险防控机制，为即将出台的岛内居民日用消费的“零关税”政策实施做好准备，也为海南自贸港封关运作后“二线”管住提供可推广的经验，也是做我们封关运作前的压力测试。[1]

[1] https://mp.weixin.qq.com/s/NySWsPhx9nHvcuYB7i_LTg 《8月1日起，海南离岛免税商品管理实行新政》 来源：海南自由贸易港官方公众号 最后访问日期：2021年8月2日。