2021-08-05 16:28:02
大湾区·自贸港金融月报
金融政策红利持续释放 海南全省地方金融组织达399家
2021-08-05 16:28:02

记者从2021年7月21日海南金融管理部门联合召开的《海南自贸港建设一周年金融政策实施效果》新闻通气会上了解到,一年来新增地方金融组织110家(含融资租赁SPV公司);已有13支QFLP股权投资基金和10家QFLP基金管理企业落地海南。海南新增地方金融组织110家(含融资租赁SPV公司),自贸港的吸引力在不断增强,截至6月末,全省共有地方金融组织399家(含融资租赁SPV公司)。

【短评】

关于何为地方金融,目前理论上尚没有统一的定义,一般认为,地方金融指由地方人民政府审批或管理,并承担风险处置责任的金融机构或金融组织。[1]2017年7月第五次全国金融工作会议召开后,明确要建立中央和地方两个层面的金融监管体系,地方金融监管的对象包括就小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等7类机构,以及辖区内投资公司、农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易所等4类机构。目前地方金融组织一般是指上述“7+4”类机构。

海南自贸港建设推进以来,金融业迎来蓬勃发展势头,上述“7+4”类地方金融组织由于特殊的行业性质,地方金融组织的设立有着不同的流程和制度。有报道称目前企业申办材料较多且需线下提交,而且地方金融组织出于行业的特殊性质,按照相关要求,实行注册资本金实缴制度,企业从实缴资金到审批结果出来存在资金占用问题。

Ø  为此,针对纸质材料提供较多的问题,海南省金融局将通过“四减两免(减材料、减时限、减环节、减跑动;凡是政府部门核发的材料,原则上一律免于提交;凡是能够提供电子证照的,原则上一律免于提交实体证照)”推动设立流程优化再造,一次性告知企业应提交的材料。

Ø  针对资料完整度不够、补正所需时间较长、设立政策和流程的宣传力度不足等堵点问题,省金融局将通过官网、微信公众号和政务中心窗口等渠道对设立政策和流程加大宣传力度,并通过列清单管理的方式,及时提醒和督促企业补正相关资料。

Ø  针对企业已经提前实缴资金的痛点,省金融局将大力改革、寻求突破,将企业提交材料时需一并出具验资报告的要求“后置”,先让企业提供其他材料,完成前期系列审核后,再提交验资报告。[2]

[1] 阎庆民.强化地方政府金融监管意识和责任[J].中国金融,2012(6):27.

[2] 参见《地方金融组织营业执照申办流程复杂?省金融局:探索优化地方金融组织备案路径》,网址:http://www.hinews.cn/news/system/2021/07/21/032586036.shtml,最后访问日期:2021年8月2日。