2020-09-24 15:06:31
投融资简报
《上海市外商投资条例(草案)》(征求意见稿)面向社会征求意见
2020-09-24 15:06:31

2020年8月10日,上海市人大常委会办公厅发布公告,就《条例草案》面向社会征求意见,主要内容包括四个方面:(1)强化更高层次扩大开放;(2)聚焦更高质量引进外资;(3)凸现更加平等的外资保护;及(4)提供更加便捷高效的政府服务。

(1)      强化更高层次扩大开放。《条例草案》会进一步促进上海地区在金融、电信、互联网、医疗、交通运输等外商投资的层次和规模。《条例草案》第八条明确“推动落实银行、证券、保险、期货、信托投资、资产管理、信用评级等金融领域率先开放,有序推进电信、互联网、医疗、交通运输、文化、教育领域扩大开发”。同时,上海市人民政府于2019年8月13日发布的《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》中也要求推进更高水平的金融服务业对外开放,加快国际金融中心建设速度;加快国际体育赛事之都建设,完善重大赛事布局等。外资企业可响应国家有关服务业领域对外开放的部署,着重就相关服务业开展业务。

(2)      聚焦更高质量引进外资。《条例草案》将通过建立外商投资促进服务平台、编制外商投资指引、鼓励外国投资者设立跨国公司地区总部、外资研发中心等方式高质量引进外资,推进长三角一体化高质量发展。可以预见,随着外商投资服务体系的完善、外商投资指南和投资激励措施的出台、跨国公司地区总部和研发中心创新政策的持续,上海会建设一批高质量发展载体,吸引更多重大外资项目落地。

(3)      凸现更加平等的外资保护。内外资的平等保护历来是外国投资者最为关心的制度安排,2020年4月10日,上海正式出台《本市贯彻<国务院关于进一步做好利用外资工作的意见>若干措施》,推出了24条稳外资举措,其中包括知识产权保护、平等参与标准制定和政府采购、规范政府监管等内容,重申内外资平等对待、公平竞争的要求。《条例草案》则在此基础上进一步加以明确,强调落实公平竞争制度,保障外资企业依法平等适用国家各项支持政策,平等参与政府采购和标准制定工作,营造更加稳定公平透明、可预期的投资环境。

(4)      提供更加便捷高效的政府服务。2020年4月10日,上海市人民政府发布了《本市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干措施》,其中要求健全“一站式外商投资促进服务体系”,并加大对重大外资项目支持力度,对在上海市设立的符合产业发展导向的外商投资新设或增资项目,各区可按照经济社会综合贡献度给予奖励。不断优化的营商环境和便捷的政府服务激发了外资企业的市场活力,推动了上海经济的高质量发展。