2021年10月18日，海南省人民政府办公厅将《海南省政务服务“零跑动”改革实施方案》（以下简称《实施方案》）印发给海南省各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位。为进一步深化“放管服”改革，加快政府职能转变，全面提升海南省政务服务能力和水平，优化海南自贸港营商环境，现就推动政务服务“零跑动”改革工作，制定本《实施方案》。

【短评】

《实施方案》中提到的需完成的重点任务为：

（一）进一步健全政务服务标准体系。深入推进全省政务服务事项标准化。在完成省级、市县级政务服务事项标准化工作基础上，继续向乡镇延伸推进，2021年12月底前实现政务服务事项受理条件、服务对象、所需材料、法定办结时限、办理结果等要素全省统一，达到“全省通办”要求，即同一事项在不同层级、不同区域“无差别受理、同标准办理”。

（二）优化提升“零跑动”服务方式。优化全流程网上办服务。以全省一体化政务服务平台为依托，以政务服务事项“一网通办”为主线，深入推进系统集成、数据对接、业务协同等，实现申请人只需登录海南政务服务网就能完成服务定位、办事咨询、事项申报、进度查询、服务评价、结果邮寄送达，全流程“零次到现场”。

（三）扎实推动线上线下高质量融合发展。完善线上线下“一窗受理”运行机制。认真落实《海南省审批服务综合窗口受理制改革实施方案》(琼府〔2019〕17号)，进一步完善“在线咨询、网上申请、综窗受理、分类审批、统一出件、邮寄送达”模式，建立“未办成事”综合窗口协调服务机制，切实帮助人民群众解决堵点难点问题。全省各级政务大厅审批服务人员要承担做好系统流转、纸质材料送达、办事结果交接等方面工作。2021年底前出台省和市县《政务服务大厅综合受理窗口工作规范》，进一步规范综合窗口运行。

（四）强化信息化技术支撑。提升全省一体化政务服务平台综合保障功能。深化AI(人工智能)相关技术在传统审批业务中的应用，2021年底前完成全省政务服务统一物流平台、统一咨询系统、统一支付平台、统一短信平台等公共性基础支撑能力升级，初步具备智能化支撑能力，达到咨询服务精准友好、简单事项自动审批、复杂事项辅助审批的体验和效果，创新打造企业和群众“数字身份”支撑各类办事场景应用。2022年6月底前完成一体化政务服务平台升级迭代，完善功能和性能，提升企业和群众获得感。