为深入贯彻党的十九届四中、五中全会精神，充分发挥慈善事业第三次分配作用，改善收入和财富分配格局，促进共同富裕，推动我省慈善事业高质量发展，更好服务海南自由贸易港建设，根据《中华人民共和国慈善法》等法律法规，结合海南省实际，提出关于《进一步推动慈善事业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

【短评】

《意见》着力解决慈善活力不足的问题，加强慈善参与和激发慈善活力是慈善事业高质量发展的关键。首先，《意见》进一步拓宽了慈善参与渠道，主要包括拓展互联网捐赠、创新慈善应急机制、打造慈善项目品牌、发展慈善信托等渠道；同时，加强两个协同发展：加强慈善与社会救助、社会福利制度集成发展，加快推进慈善事业、社会工作、志愿服务等第三次分配力量融合发展。其次，进一步完善了慈善激励机制，推动政府购买服务，落实有关优惠和支持政策，加大社会支持，探索建立慈善行为记录和激励机制，进一步鼓励大型企业、高收入人群和中等收入群体、普通人的捐赠和志愿服务热情，扩大慈善事业群众基础。

《意见》有特色和亮点如下：

(一)推动建立枢纽型慈善组织。探索推进“省-市(县)-乡(镇)-社区”四级枢纽型慈善组织体系建设，构建现代慈善组织发展格局。

(二)推进基层慈善平台建设。依托乡镇社工站等民政阵地，推进“五社联动”，为街镇、社区提供更精准、更专业、更多样化的慈善服务。

(三)探索更优惠便捷的慈善财税政策。利用海南自由贸易港零关税、低税率、简税制等特殊税收制度，助力国际国内慈善资源流向海南。

(四)打造具有海南特色的慈善文化。深入挖掘海南侨乡文化中的慈善文化元素，营造人人慈善氛围。

[4]参见社工中国网：《海南省：推动慈善与社会工作、志愿服务融合发展》，网址：http://news.swchina.org/industrynews/2021/1124/40207.shtml 最后访问日期：2021年12月6日。