发文机关：国家发展和改革委员会 

发文字号：发改投资[2021]1813号

发布日期：2021年12月15日

施行日期：2021年12月15日

效力层级：部门规范性文件

关键词：企业投资项目、政府投资项目、审批制度

主要内容：《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》（以下简称“《意见》”）从进一步明确和简化投资审核管理、创新和优化投资审批程序、规范和严格投资审批活动、加强和改进投资监督管理等四个方面作出部署。

要点提示：（一）进一步明确和简化投资审核管理，包括深化投资领域“立改废”，加快修订中央预算内直接投资、投资补助、贷款贴息，以及企业投资项目核准和备案管理等制度规范。尚未出台政府投资法规配套制度的地方，要尽快推动出台政府投资地方性法规制度。（二）严格投资审批事项管理，各地要梳理形成本省区域内统一的投资审批清单和申报材料清单。同时，积极履行投资综合管理职责，严格控制新增或变相增设审批环节。（三）简化特定政府投资项目审批管理、创新和优化投资审批程序、规范和严格投资审批活动等。要求落实遏制高耗能、高排放项目盲目发展、推进实现碳达峰碳中和目标要求，将用地用海和规划选址、节能、节水、环保等要求落实到项目可行性研究中。（四）推进实施企业投资项目承诺制。以优化投资环境为目标，规范有序实施以“告知承诺+事中事后监管”为核心的企业投资项目承诺制改革。坚持企业作承诺，对符合要求的企业投资项目，由企业自主选择并按照政府制定的标准作出具有法律效力的书面承诺，企业依法依规开展相关工作。明确监管重要节点和相应监管要求，并纳入投资在线平台实行动态监督。坚持信用有奖惩，各地方发展改革部门要推动有关部门对照承诺和标准依法依规对项目组织验收，通过验收的项目方可投入使用，达不到承诺要求的项目要督促整改到位，情节严重的依法依规予以惩戒。（五）做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目协调服务。