2022-01-07 17:45:03
大湾区·自贸港金融月报
海南省人民代表大会常务委员会:《海南自由贸易港征收征用条例》
2022-01-07 17:45:03

《海南自由贸易港征收征用条例》(以下简称“《征用条例》”)已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年12月1日通过,自2022年1月1日起施行。

【短评】

《征用条例》全文二十八条,共五章。

为规范征收征用行为,维护公共利益,保障被征收征用人合法权益,《征用条例》主要规定了:

1、明确了征收征用工作的政府负责单位。为了公共利益需要征收土地的,经依法批准后,由县级以上人民政府予以公告并组织实施。市、县、自治县人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县、自治县人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

2、明确了征收与补偿的标准。县级以上人民政府拟征收农民集体所有土地的,应当在征收预公告发布前,就征收需要是否符合法律规定的公共利益情形进行认定,必要时可以组织有关部门、相关领域专家论证。在市、县、自治县国土空间规划确定的城镇开发边界内实施成片开发,公共利益情形的认定按照国家有关规定执行。

3、明确了征用与补偿的标准。因抢险救灾、疫情防控等紧急需要,征用实施单位在调用现有储备资源、紧急采购后,仍无法满足紧急需要的,可以依法对组织、个人所有的不动产、动产实施征用。征用组织、个人的不动产、动产应当与紧急情况可能造成社会危害的性质、程度和范围相适应。征用实施单位有多种方式可以选择应对紧急需要的,应当选择有利于最大限度保护组织、个人权益的方式。本条例所称征用的不动产、动产包括组织、个人所有或者使用的土地、房屋、场所、设施、运输工具、工程机械和其他物资等。

4、明确了相关法律责任。国家工作人员在征收征用工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。组织、个人采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的征收征用与补偿工作,构成违反治安管理行为的,依法给予处罚。违反《征用条例》规定的行为,《征用条例》未设定处罚而相关法律法规另有处罚规定的,从其规定。违反《征用条例》规定的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。