为进一步完善广州市证券期货纠纷诉调对接工作机制，加强证券期货行业矛盾纠纷多元化解，近日，广州市司法局与市中级人民法院、市市场监督管理局、市地方金融监督管理局联合发布《全面推动证券期货纠纷诉调对接 加强中小投资者权益保护的意见》（下称《意见》），全面整合资源，推进证券期货纠纷调解与诉讼“无缝衔接”。《意见》共分指导思想、基本原则和工作内容3个部分，14条。

【短评】

《意见》明确，诉调对接工作应坚持依法公正、方便快捷和注重预防等3项原则。为加强组织领导，提升证券期货纠纷诉调对接工作的引领力，广州市司法局牵头与市中级人民法院、市市场监督管理局和市地方金融监督管理局建立联席会议制度。会议主要围绕贯彻落实中央、省、市关于中小投资者保护指标相关工作任务要求，研究、部署、促进中小投资者保护指标各项工作的具体举措，互相交流工作经验，研讨工作难题，共商工作规划。

《意见》明确了示范判决机制。对虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法行为引发的民事赔偿群体性纠纷，需要人民法院通过司法判决宣示法律规则、统一法律适用的，受诉人民法院可选取在事实认定、法律适用上具有代表性的若干个案作为示范案件，先行审理并及时作出判决。对选取为示范案件已作出生效判决的，所涉群体性证券纠纷的后续案件或平行案件，经当事人同意，可诉前委派或诉中委托调解。其中，委托调解的平行案件，当事人达成调解协议的，由委托法院制作民事调解书结案。通过示范判决所确立的事实认定和法律适用标准，引导当事人通过证券期货纠纷多元化解机制解决纠纷，提高矛盾化解效率。

《意见》明确了在线诉调对接机制。通过广州法院在线多元纠纷化解平台（ODR）与调解组织在线调解平台，以平台对接方式开展全流程在线调解、在线申请司法确认或出具调解书等诉调对接工作，进一步畅通投资者维权渠道、降低投资者维权成本，依法保护投资者合法权益，促进资本市场稳定健康发展。[5]

[5]参见《广州全面推进证券期货纠纷诉调对接》，刊载于“广东金融”微信公众号，网址：https://mp.weixin.qq.com/s/FluoybaimswsYiPjqGZeYg，最后访问日期：2022年1月5日