按照《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》和《建设高标准市场体系行动方案》部署要求,为进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,加快推进综合改革试点,持续推动放宽市场准入,打造市场化法治化国际化营商环境,牵引带动粤港澳大湾区在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,经党中央、国务院同意,现提出《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》(以下简称《意见》)。
【短评】
《意见》指出,在科技、金融、医疗、教育文化、交通以及其他领域推出24条放宽市场准入特别措施,进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,加快推进综合改革试点,持续推动放宽市场准入,打造市场化法治化国际化营商环境,牵引带动粤港澳大湾区在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。[3]
领域一:先进技术应用和产业发展领域
1.创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台。
2.放宽数据要素交易和跨境数据业务等相关领域市场准入。
3.优化先进技术应用市场准入环境。
4.优化5G、物联网等新一代信息技术应用方式。
5.支持设立国际性产业与标准组织。
领域二:金融投资领域
1.提升农产品供应链金融支持能力。
2.推动深港澳地区保险市场互联互通。
3.提升贸易跨境结算便利度。
4.优化基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)市场环境。
领域三:医药健康领域
1.放宽医药和医疗器械市场准入限制。
2.试点开展互联网处方药销售。
3.优化人类遗传资源审批准入服务。
4.放宽医疗机构资质和业务准入限制。
领域四:教育文化领域
1.支持深圳高等教育和职业教育改革发展。
2.优化网络游戏、视听、直播领域市场环境。
领域五:交通运输领域
1.优化邮轮游艇行业发展市场准入环境。
2.统一构建海陆空全空间无人系统准入标准和开放应用平台。
3.放宽航空领域准入限制。
4.支持深圳统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。
领域六:其他重点领域
1.完善深圳珠宝玉石行业准入体系。
2.放宽通信行业准入限制。
3.开展检验检测和认证结果采信试点。
4.放宽城市更新业务市场准入推进全生命周期管理。
5.优化养老托育市场发展环境。
[3]参见《中央再赋深圳新使命,放宽市场准入特别措施来了!》,来源:深圳金融公众号,网址:https://mp.weixin.qq.com/s/m1Y7Lg4e38tttYOkRIXa0Q,最后访问日期:2022年2月8日。