海关总署署长倪岳峰在近期召开的2022年全国海关工作会议上表示，将积极促进对外开放平台建设，推进自贸试验区海关监管制度集成创新和复制推广，在部分自贸试验区先行先试CPTPP部分规则。

我国在扩大高水平对外开放上步伐坚定，积极参与并推动的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）已于今年1月1日生效。我国还正式申请加入CPTPP以及数字经济伙伴关系协定（DEPA）等，以实际行动践行真正的多边主义。

【短评】

2015年10月，美国、日本、加拿大、墨西哥等12国经贸部长宣布《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）谈判结束。2017年1月，美国总统特朗普上任后正式宣布美国退出TPP。2017年11月，TPP剩余11个亚太国家共同发布了联合声明，决定在美国退出后将协定改名为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（以下简称CPTPP），并于12月30日正式生效。

2020年11月20日，习近平主席在亚太经合组织（APEC）第二十七次领导人非正式会议上发表讲话时明确表示，中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。2021年9月16日，商务部部长王文涛向CPTPP保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面文件。

CPTPP以“全面且进步”为目标，被视为21世纪新型国际经贸规则的典范与引领者之一。CPTPP对贸易自由化、经济全球化、区域经济一体化的高度追求，与中国维护多边贸易体制、深化国内改革、扩大对外开放的核心利益总体相符合，加入CPTPP将在规则层面、战略层面和经济层面对中国产生潜在积极效益。在新冠疫情对世界经济复苏带来巨大冲击下，作为世界货物贸易第一大国、全球消费第一大市场的中国，如能顺利加入CPTPP，将有助于推动全球化走出谷底并帮助世界经济复苏。

CPTPP的30个章节可归纳为六大领域：货物贸易、服务贸易、投资、规则、合作与便利化、一般法律条款。

1. 在货物贸易、服务贸易和投资领域，CPTPP实现了高水平的贸易自由化和宽领域、深层次的服务和投资市场开放。

2. 在规则领域，提出了比WTO以及其他自贸协定更为严格的纪律要求，在一些新的领域和议题上制定了全新规则，包括“电子商务”、“政府采购”、“竞争”、“国有企业”、“劳工”、“环境”、“监管一致性”和“透明度与反腐败”。

3. 在合作与便利化领域，适当照顾发展中成员关于加强能力建设、注重发展问题、加强政府间合作等诉求，包括“ 合作与能力建设”、“竞争力和商务便利化”、“发展”、“中小企业”等章节。

4. 在一般法律条款领域，就协定的相关定义、管理机制、争端解决等问题做出了规定。[4]

[4] 洪晓东：《CPTPP规则解读系列报告（一）CPTPP概述》，载贸易投资网2021年10月08日，http://www.tradeinvest.cn/information/9517/detail。