1、 “三道红线”新规于2021年1月1日起施行：监管部门为房地产企业财务指标划定“三道红线”，严格落实“房住不炒”，意在通过管控房企有息负债增长情况，管控房地产行业杠杆水平，筑牢房企安全底线。所谓的“三道红线”是指企业剔除预收款后的资产负债率大于70%、净负债率大于100%、现金短债比小于1倍。按照踩线情况，房地产企业被分为“红、橙、黄、绿”四档，“红档”企业有息负债规模不能高于现有水平，“橙档”企业有息负债年增速不得超过5%，“黄档”企业不得超过10%，“绿档”企业不得超过15%。

2、 深圳二手住宅指导价发布：2021年2月8日，深圳市住建局发布建立二手住房成交参考价格发布机制的通知，共有3595个小区被逐一“标价”。由此，深圳也成为首个提出二手房成交参考价格发布机制的城市。随后，成都、东莞、宁波等城市跟进该机制。

3、 实施“两集中”土地出让制度：2021年2月18日，住建部发文对22个重点城市实施土地供应两集中，即集中发布出让公告，集中组织出让活动，2021年住宅用地公告不超过3次。22个重点城市包括4个一线城市北京、上海、广州和深圳，以及18个热点二、三线城市杭州、宁波、南京、苏州、无锡、合肥、武汉、成都、重庆、长沙、郑州、天津、青岛、济南、厦门、福州、沈阳和长春。

4、 加快发展保障性租赁住房：2021年3月5日，国务院总理李克强在向十三届全国人大四次会议作政府工作报告时表示，解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。2021年6月24日，国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，之后，各地相继发布相关政策，其中广东省将广州、深圳、珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门和湛江市10市被列入发展保障性租赁住房重点城市。

5、 首批9只公募REITs产品正式获批：2021年5月17日，证监会、沪深两市交易所宣布，首批9只公募REITs产品正式获批，涵盖收费公路、产业园、仓储物流、污水处理等主流基础设施类型，覆盖了京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等国家重大战略区域。

6、 “限高令”政策不断升级、加码：2021年6月19日，国家发改委发布《关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》，再次强调“250米”与“500米”两道“限高关卡”，要求严格限制新建250米以上建筑，明确不得新建500米以上超高层建筑。

7、 停止工程造价咨询企业资质审批：2021年7月1日起，住房和城乡建设主管部门停止工程造价咨询企业资质审批，工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务，行政机关、企事业单位、行业组织不得要求企业提供工程造价咨询企业资质证明。

8、 调整工程建设领域农民工工资保证金存储比例：2021年8月17日，七部门联合印发《关于印发<工程建设领域农民工工资保证金规定>的通知》，明确全国统一的工资保证金存储比例区间范围，即原则上不低于1%，不超过3%。在此基础上，各地可以根据地方实际确定具体比例。该规定自2021年11月1日起施行。

9、 法拍房自2022年1月1日起全面纳入限购：《最高人民法院关于人民法院司法拍卖房产竞买人资格若干问题的规定》已于2021年9月16日由最高人民法院审判委员会第1846次会议通过，自2022年1月1日起施行。其中明确，人民法院组织的司法拍卖房产活动，受房产所在地限购政策约束的竞买人申请参与竞拍的，人民法院不予准许。

10、 “十四五”规划出台推进以人为核心的新型城镇化：2021年3月，全国人大表决通过关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。提出要完善城镇化空间布局，全面提升城市品质。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系；推进以人为核心的新型城镇化，发展壮大城市群和都市圈，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局；加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。

11、 碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局：2021年3月，中央财经委员会第九次会议上，习近平强调实现“碳达峰”“碳中和”是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要纳入生态文明建设整体布局，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。10月，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布了碳达峰碳中和工作重点任务。10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，对碳达峰阶段进行总体部署，确定了2030年前碳达峰“十大重点行动”。其中针对城乡建设碳达峰行动，《方案》要求推进城乡建设绿色低碳转型，加快提升建筑能效水平，加快优化建筑用能结构，推进农村建设和用能低碳转型。

12、 住建部规范各地城市更新行动：2021年8月，住房和城乡建设部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。指出实施城市更新行动，要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，严管大拆大建，加强修缮改造，注重提升功能，增强城市活力。11月，北京、厦门、景德镇等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作，为期2年，重点探索城市更新统筹谋划机制，探索城市更新可持续模式及探索建立城市更新配套制度政策。

13、 人大授权国务院开展房地产税试点：2021年10月下旬，全国人大授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。

14、 部分房企出现到期债务或理财产品兑付逾期情况：在房住不炒政策调控主基调下，2021年行业监管持续、变化加剧，企业融资收紧、偿债压力加大。部分房企迫于自身的资金流动性问题，暴雷、偿债违约事件频发，其中部分房企，如恒大、奥园、佳兆业、花样年等，出现到期债务或理财产品兑付逾期等问题，拟通过出让项目、出售资产或出售多元化业务的方式回笼资金、补足资金缺口。

15、 房地产开发企业资质将迎来重大修订：2021年11月2日，住房和城乡建设部发布了《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉的决定(征求意见稿)》，公开向社会征求意见。其中，重大修订内容主要包括：房地产开发企业资质调整为一、二两个资质等级；删除了房地产开发企业暂定资质的相关规定；地产开发企业资质审批部门发生重大变化等。

16、 建设工程企业资质延续推迟一年：随着为新资质管理规定和标准发布而设置的1年新旧过渡期的临近，2021年12月17日，住建部再次发布通知，决定将勘察、设计、监理、建筑业企业资质证书于2021年12月31日至2022年12月30日届满的，统一延期至2022年12月31日。

17、 房地产企业风险处置项目并购的金融支持和服务政策出台：2021年12月20日，央行、银保监会联合出台《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》，打通并购融资通道，支持优质房企兼并收购出险和困难的大型房企的优质项目。

18、 央行、住建部年终定调要求稳妥实施好房地产金融审慎管理制度：2021年12月27日，中国人民银行工作会议部署2022年工作，要求稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。12月25日，住建部部长王蒙徽在接受新华社采访时表示，房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛，将推进住房供给侧结构性改革等。