2022年2月9日，海南洋浦经济开发区称，截至2021年底，海南洋浦已有43家企业取得“零关税”原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备资格并建立账户，2021年洋浦经济开发区全年进口“零关税”货物货值约46.6亿元，免征税款8.34亿元。

【短评】

自2018年党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区以来，“零关税”是海南自由贸易港的主要特征之一。2020年6月1日国务院公布《海南自由贸易港建设总体方案》后，有关方面也随即出台了海南自贸港相关政策文件110多份，随着政策的密集落地，基本组成了海南自贸港的现有的制度体系。

在全岛封关运作前，海南自贸港“零关税”政策通过“一负三正”清单管理实施，即企业自用生产设备的负面清单，营运用交通工具及游艇、企业生产原辅料和岛内居民消费进境商品的三张正面清单。

2020年11月11日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》，对包括椰子等农产品、煤炭等资源性产品、二甲苯等化工品及光导纤维预制棒等原辅料，以及飞机、其他航空器和船舶维修零部件共169项8位税目商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

2020年12月25日财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知》，对符合条件的海南自贸港企业进口《海南自由贸易港“零关税”交通工具及游艇清单》内的交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

2021年3月4日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》，对符合条件的海南自贸港企业进口自用的生产设备，除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品，以及本通知所附《海南自由贸易港“零关税”自用生产设备负面清单》所列设备外，免征关税、进口环节增值税和消费税。

2021年12月24日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》，在原169项的基础上，增加鲜榴莲、氯乙烯、航空发动机零件等187项商品至海南自由贸易港“零关税”原辅料清单。[7]

2022年2月11日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于调整海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》（财关税〔2022〕4号），一是扩大“零关税”商品范围，二是扩大政策适用主体。调整后的政策有利于更多的市场主体享受自贸港政策红利，提升海南自贸港吸引力，推动海南自贸港建设不断取得新成效。

洋浦相关部门积极推动政策落地实施，帮助企业享受“零关税”政策红利。2021年4月，全省首票“零关税”进口船舶“宏鲲玫瑰”在洋浦通关放行，免征税款1204万元，标志着“零关税”营运用船舶进口实现零的突破。此次申报的甲板货船价值约5198万元，免征了近四分之一的进口关税和进口环节增值税，大大节约了企业成本，也更加增添了企业在海南自贸港发展的信心。

2021年12月，华能集团所属华能洋浦热电有限公司在洋浦经济开发区海关申报进口燃机控制阀门顺利通关放行，货值约308万元，免征税款57万元，为海南自由贸易港央企能源基础设施首单“零关税”进口自用生产设备。

[7] 参见《海南自贸港之政策红利——“零关税”政策》，来源于“自由贸易区FTP实务”微信公众号2022年1月1日，网址：https://mp.weixin.qq.com/s/qrM5XIb9mJmjOCCXvjI6nw。