2022年2月18日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等十二部门发布了《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》（发改产业〔2022〕273号，“十二部政策通知”）。为统筹疫情防控和经济社会发展，并进一步促进工业经济平稳增长，十二部政策通知从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环保等五个方面提出了政策措施及保障措施。

其中，针对金融信贷、投资和外贸外资政策方面提出了如下措施：

（一）金融信贷：（1）持续引导金融系统向实体经济让利，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长；（2）对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持；以及（3）落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。

（二）投资和外贸外资：（1）组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资；（2）推进煤电机组改造升级，加快完成供热机组改造，加快建设符合条件的跨省区输电线路和支撑性保障电源，带动装备制造业投资；（3）启动实施重点领域企业节能降碳技术改造工程；推进制造业强链补链，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度；（4）加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展；（5）鼓励具备条件的金融机构依法依规加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业建设和使用海外仓的金融支持；进一步畅通国际运输；以及（6）多举措并举，支持制造业引进外资。

其中，针对上述第（6）项，支持制造业引进外资方面，十二部政策通知提出了下列具体措施：（i）加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；（ii）加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；（iii）出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能；以及（iv）全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。