2022年3月4日，银保监会与人民银行联合发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》（银保监发（2022）4号）为商业银行服务“新市民”群体明确了规范。此前，在3月2日的国新办新闻发布会上，郭主席便提出即将联合下发一份针对“新市民”的政策支持文件，以引导金融机构加强满足对“新市民”在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求。

“新市民”并非新概念，最初仅指外来者。2006年2月，青岛将辖区内的外来务工人员及其子女分别改称为“新市民”和“新市民子女”，并向其发放暂住证，以提高他们的社会地位，使其与市民享受平等待遇。近年“新市民”的范围逐步扩大，由原来的外来务工人员群体进一步扩大至刚毕业的大中专毕业生群体，即“新市民”主要包括外来务工人员、刚毕业的大中专毕业生群体等等。

商业银行可对《通知》做如下要点关注：

l 加强对吸纳新市民较多区域和行业的金融支持。主动与新市民较为集中的城市、城镇、创新创业基地、产业工业园区等重点区域对接，为新市民提供专业化、多元化的金融服务。聚焦制造业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，居民服务、修理和其他服务业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业，加大金融支持力度。

l 加强对新市民创业的信贷支持。支持地方优化创业担保贷款政策，将新市民纳入创业担保贷款扶持范围，落实担保、贴息等政策，简化创业担保贷款办理流程，按规定免除反担保相关要求。鼓励商业银行加强对新市民创业形态、收入特点、资金需求等因素的分析，充分运用信息技术，精准评估新市民信用状况，优化新市民创业信贷产品。鼓励商业银行按市场化原则对符合条件的小微企业通过降低贷款利率、减免服务收费、灵活设置还款期限等方式，降低新市民创业融资成本。

l 提升新市民住房公积金服务水平。鼓励商业银行加强与地方政府协作，加强住房公积金服务渠道建设，助力住房公积金管理部门丰富住房公积金手机客户端（APP）、小程序个人自愿缴存功能，畅通新市民住房公积金缴存渠道。

【来源：中国银行保险监督管理委员会】