2022年3月21日，国家发展改革委创新和高技术发展司发布了《关于对“数据基础制度观点”征集意见的公告》，就构建数据基础制度的总体思路、数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度规则方面的若干观点进行意见征集。国家发改委所梳理汇总的《数据基础制度若干观点》共五大部分28个条款，分为总体思路、数据产权制度、数据要素流通交易制度、数据要素收益分配制度、数据要素安全治理制度。

【来源：国家发展改革委创新和高技术发展司】

点评：日前，部分省市已相继出台了各省市关于数据的收集、处理、使用的地方性法规，为区域范围内数据相关活动提供了规范指引。现《关于对“数据基础制度观点”征集意见的公告》将各方意见及建议汇总，梳理出数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个方面制度要点，基本涵盖了数据行为中的各方面与全过程。此前由于各地方规定不一，导致实践中面临着诸多亟待解决的问题，并不利于数据的流动和使用。本次制定国家层面的，具有基础性、原则性和概括性的数据基础制度，体现着国家对数据活动的顶层设计，明确了数据的基本特点、数据活动的通用流程及数据治理的惯常规则。