2022年3月10日，广东省地方金融监督管理局印发了《广东省地方金融监督管理局关于非法集资行政案件办理程序的规定》（以下简称《规定》），从总则、管辖、受理立案、调查取证、决定、送达、执行与结案等多个方面进行具体规定，以期规范非法集资行政案件的办理程序，有效遏制非法集资，维护社会稳定和群众的合法权益。

【短评】

《规定》是鉴于《防范和处置非法集资条例》未规定执法程序，为规范处置非法集资牵头部门的行政执法行为，广东省地方金融监管局在深入调研和科学论证的基础上依据有关法律法规的规定牵头制定的。

《规定》的出台有望解决当前立案条件模糊、部门执法层级不清、行刑衔接程序不畅、法制审核意见不够重视等问题，为基层非法集资行政执法人员提供明确、清晰的工作指引，以实现严格、规范、公正、文明执法的目标。

《规定》的主要框架是按照非法集资行政案件办理程序的流程展开，包括总则、管辖、受理立案、调查取证、决定、执行与结案、附则等八章共六十个条文，为非法集资行政案件的办理提供了具体明确的指引。

此外，《规定》明确了跨区域案件的管辖原则、行政执法与刑事司法衔接、举报线索受理及核查、行政执法的整体联动、行政执法职责与权限、法制审核的情形、行政处罚的执行、当事人权益保障等主要内容。[2]

[2]参见《<广东省地方金融监督管理局关于非法集资行政案件办理程序的规定>解读》，来源：广东省地方金融监督管理局，网址：http://gdjr.gd.gov.cn/gdjr/zwgk/wgk/jcgk/content/post_3885203.html，最后访问日期：2022年4月1日。