2022-04-07 18:50:21
大湾区·自贸港金融月报
深圳金融综合改革试点首批清单全部落地
2022-04-07 18:50:21

2022年4月1日,据《深圳特区报》记者了解,按照市委、市政府部署要求,在市委改革办的统筹指导下,深圳市地方金融监督管理局牵头的深圳综合改革试点首批清单3个项目均已全部落地。

【短评】

2020年10月11日,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》(以下简称“《方案》”),同时以附件形式印发了首批授权事项清单。清单涉及要素市场化配置、营商环境、科技创新体制、对外开放、公共服务体制、生态和城市空间治理六个方面共计40条授权事项。

综合授权有别于此前改革试点通常实行的“一事一议、层层审批、逐项审核”授权方式,是在中央改革顶层设计和战略部署下,以清单式批量报批方式推动重点领域和关键环节改革。对于列入清单的事项实施备案管理,除明确要报批的事项,其他不再逐项报批。此外,授权清单中有20多项需要突破现有法律法规和政策规定,涉及近百项具体法律法规和政策条款调整,具有很强的创新性、突破性,体现了中央授权改革的力度和深度,将为推动高质量发展释放巨大改革红利。[7]

为积极落实中央要求,推动改革,深圳市地方金融监督管理局还印发实施《关于落实〈深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)〉的工作方案》,明确首批清单项目包括优化私募基金市场准入环境,优化创业投资市场准入和发展环境,完善金融支持科技创新的体制机制等。另外,深圳创新出台一系列政策文件。出台国内首部绿色金融地方性法规《深圳经济特区绿色金融条例》,印发《深圳市私募投资基金风险防范处置工作方案》等关于私募风险处置的6个正式的指引、文件和方案,修订出台《深圳市外商投资股权投资企业试点办法》、《合格境内投资者境外投资试点办法》等政策文件。[8]

[7]参见《深圳金融综合改革试点首批清单全部落地》,来源:深圳特区报,网址:http://sztqb.sznews.com/PC/layout/202204/01/node_A03.html#content_1181483,最后访问日期:2022年4月2日。

[8]参见《解读深圳综合改革试点新举措:在新的历史起点上推进改革发展》,来源:粤港澳大湾区门户网公众号,网址:https://mp.weixin.qq.com/s/TNVOVmBaBa7nScSc_el54w,最后访问日期:2022年4月6日。