2022-05-17 14:29:07
数据合规热点速递5月刊(上)
九部委联合发布《涉案企业合规建设、评估和审查办法(试行)》
2022-05-17 14:29:07

为贯彻落实最高人民检察院、司法部、财政部等九部委联合印发的《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)》及其实施细则,依法推进企业合规改革试点工作,规范第三方监督评估机制工作有序开展,全国工商联、最高人民检察院、司法部、财政部、生态环境部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家市场监督管理总局、中国贸促会研究制定了《涉案企业合规建设、评估和审查办法(试行》(下称《办法》),现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

【来源:最高人民检察院】

点评:《办法》明确了参与主体的类型,主要包括涉案企业、第三方监督评估组织、人民检察院。每个参与主体在整个企业刑事合规过程中,有着不同的工作职责。其中涉案企业合规建设的主体是涉案企业本身。第三方组织的职责是了解、评价、监督和考察,而不包括指导、辅导、帮助合规建设。人民检察院审查的对象是第三方组织的评估过程与结论,并不是涉案企业合规建设的过程与效果。但针对未启动第三方机制的小微企业,人民检察院可以直接对其提交的合规计划和整改报告进行审查验收。同时,《办法》从宽严二个方面予以了明确,具体涉及是否批捕、强制措施改变、是否起诉、宽严的量刑建议以及针对行政处罚的检察建议。涉案企业合规建设验收合格的,予以法律奖励或者激励,作为从宽处理的参考依据。而验收不合格的,则予以从严处理。因此,《办法》对涉案企业的合规工作提出了质量要求,企业不能有形式合规即可的心态,应落到实处。