2022年6月6日，深圳市地方金融监督管理局、福田区人民政府发布关于印发《深圳市关于建设香蜜湖国际风投创投街区的若干措施》的通知，指出创业投资是创新链和价值链衔接的核心环节，是经济高质量发展和创新引领的重要引擎。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》等文件精神，进一步优化本市创业投资发展环境，支持福田香蜜湖率先建设国际化、市场化、品牌化的国际风投创投街区，集聚全球顶级创新资本要素资源，完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态体系，推动更高水平的科技创新和资本要素融合，助力深圳打造全球创新资本形成中心和国际科技创新中心，制定《深圳市关于建设香蜜湖国际风投创投街区的若干措施》。

【短评】

《深圳市关于建设香蜜湖国际风投创投街区的若干措施》共计二十二条措施，其中第十六条明确，探索推进创业投资份额转让试点业务。争取深圳私募股权和创业投资基金份额转让平台落地，建立基金监管规则与交易制度，引导社会资本发起设立私募股权二级市场基金（即S基金）参与PE、VC基金份额转让，推动私募股权和创业投资股权份额二级交易市场发展，健全私募股权和创业投资基金退出机制。

另外，深圳市地方金融监督管理局于2022年4月7日印发的《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》也明确指出：支持S基金（股权转受让基金）市场创新发展，引入国际专业中介服务机构，组建S基金相关协会或研究机构。

私募股权二级市场基金(secondary funds，以下简称S基金)是专注于私募股权二级市场（以下简称“PE二级市场”）投资机会的投资基金，是PE二级市场的专业“玩家”，也称“二手”基金。PE二级市场是指对私募股权基金权益及投资组合进行交易的市场，区别于私募股权基金直接向投资人募集及投资组合首次接受投资的一级市场。

S基金的主要投资方式包括：（1）参与PE二级市场中私募股权基金权益的交易，即直接收购股权投资基金中既存投资人的权益；（2）参与PE二级市场中投资组合的交易，即直接收购私募股权基金所持有的部分或全部投资组合；（3）参与兼具基金权益交易及投资组合交易属性的基金资本重构。

目前我国多地开设试点私募股权和创业投资股权份额转让平台，2020年12月，中国证监会批复同意在北京股权交易中心开展股权投资和创业投资份额转让试点。2021年，中国证监会批复同意在上海区域性股权市场开展私募股权和创业投资份额转让试点。以上试点工作有助于推动私募股权和创业投资股权份额二级交易市场的发展。