2022年3月30日，杭州市政府发布《杭州市公共数据开放管理暂行办法（征求意见稿）》。征求意见稿明确，公共数据是指本市国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织，供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位，在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据，以及税务、海关、金融监督管理等国家有关部门派驻杭州管理机构提供的数据。

征求意见稿中明确公共数据要分级分类，且按照开放属性分为无条件开放、受限开放和禁止开放数据。公共数据开放要遵循依法开放的原则，法律、法规、规章以及国家规定要求开放或者规定可以开放的，应当无条件开放；未明确开放的，应当按照安全有序的要求，受限开放；禁止开放的，不得开放。开放数据安全实行谁收集谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责的责任制。

【来源：杭州市人民政府】