截至2022年6月27日，广东已实现线上“粤信融”“首贷服务中心”专区和线下首贷服务中心地市全覆盖。今年1—5月，“粤信融”平台累计撮合首次贷款1.48万笔、金额544.02亿元；线下首贷服务中心已受理首贷申请2172笔，已促成企业获得首贷金额27.13亿元。

数据还显示，今年1—5月，广东省各地市运用再贷款政策工具支持2537户首贷户获得优惠利率融资74.02亿元。广东省各地市开展线上线下各类融资对接活动240场，促成2.35万户市场主体获得授信1411.65亿元；其中推动4248户首贷企业获得授信318.27亿元。[8]

[8]参见《【广东金融】广东实现首贷服务中心地市全覆盖》，载“广东金融”微信公众号，链接：https://mp.weixin.qq.com/s/DoQB7y0bv_EKI4qcNqqEfQ。

【短评】

所谓首贷，是指在中国人民银行征信报告中无贷款记录的企业或个人首次从银行获得经营性贷款。由于小微企业和个体工商户缺乏银企合作经验、银行开拓新客户成本高于维护老客户，“首贷难”一直是小微企业和个体工商户融资困境的重要体现。为了进一步完善“首贷培植”，相关学者提出如下政策建议：

（一）建立信息共享机制，缓解信息不对称

由政府部门牵头，逐步把金融、税务、工商、海关、司法、社保、公安、环保等信息数据整合到同一个平台，实现民营小微企业全面画像，帮助金融机构多维度了解小微企业经营状况，为信贷决策提供替代性数据支持，提高民营小微企业首贷获得率。除了加强信息共享，银行还可以通过银企对接，为企业提供一揽子金融服务，与同一企业进行长时间、多维度的互动联系，从而增强对企业的全方位认知。

（二）做好银企对接，提高金融服务意识

从调研情况看，近 8 成民营小微企业不了解相关金融扶持政策，导致政策传导不畅。因此应进一步发挥金融顾问团服务作用，深入部分生产经营稳定、产品具有一定市场潜力的民营小微企业，加强财务知识、依法纳税、征信积累及网上快贷产品宣传，引导企业规范、完整、准确披露生产经营和财务信息，增强诚信意识，争创银行“白名单”客户。引导金融机构在创新金融产品和服务方式的同时，加大宣传力度，开展“一对一”上门宣传，确保金融产品、惠企政策覆盖所有民营小微企业。

（三）建立健全贷款尽职免责和容错纠错机制

商业银行应尽快建立健全民营小微企业贷款尽职免责和容错纠错机制，即对民营小微企业不良贷款率未超出容忍度标准的金融机构，在无违反法律法规和监管规则行为的前提下，因客观因素造成的风险，可对金融机构负责人、小微信贷业务部门和从业人员免予追责。各银行业金融机构要重点明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定标准和免责条件，进一步将授信尽职免责与不良贷款容忍制度有机结合，优化金融服务体系，形成基层银行“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，公平精准有效地开展民营小微企业授信服务。[9]

[9]闫东修.破解民营小微企业“首贷难”的实践探索[J].金融发展研究,2020(01):91-92.DOI:10.19647/j.cnki.37-1462/f.2020.01.012.