国家发改委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》强调，要健全投融资机制，夯实企业投资主体地位，放宽放活社会投资，发挥政府投资引导作用和放大效应，推动政府投资市场不能有效配置的资源、需要政府支持引导的公共领域；优化财政资金支出结构，发行地方政府专项债券支持符合条件的公益性城镇基础设施建设项目；创新城市投资运营模式，推进公共设施建设和土地潜在价值挖掘相统筹，提高收支平衡水平；引导社会资金参与城市开发建设运营，规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点；持续深化投资审批制度改革，加强与用地、环评、报建等制度的协同衔接，全面改善投资环境；合理确定城市公用事业价格，拓宽多元化融资渠道，鼓励银行业金融机构按市场化原则增加中长期贷款投放，防范化解城市债务风险，强化政府预算约束和绩效管理，合理处置和分类化解存量债务，严控增量债务。

（来源：国家发改委官网）