2022-08-22 14:56:14
大湾区·自贸港金融月报
中共海南省委深改办(自贸港工委办):《海南自由贸易港建设白皮书(2021.06-2022.05)》
2022-08-22 14:56:14

2022年7月29日在第二届中国国际消费品博览会召开之际,《海南自由贸易港建设白皮书(2021.06—2022.05)》正式发布。

在当天举行的新闻发布会上,海南省委深改办(自贸港工委办)相关负责人介绍了白皮书的基本情况。白皮书包括前言、正文、结语,共2万字。其中,正文分为“中央关怀与部门支持、海南的探索与实践、《海南自由贸易港建设总体方案》落实情况”三个部分,重点从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治建设、风险防控等十一个方面描述了总体方案确定的相关政策和制度实施情况,书中的有关数据统计时间为2021年6月至2022年5月。

【短评】

《海南自由贸易港建设白皮书(2021.06—2022.05)》的主要内容如下:

1. 贸易自由便利

加强重点功能平台建设。在洋浦保税港区先行先试“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度并扩大试点至海口综合保税区、海口空港综合保税区;海南自由贸易港自用生产设备“零关税”负面清单、交通工具及游艇“零关税”正面清单、原辅料“零关税”正面清单等政策持续生效。

推动国际贸易便利化。2022年5月海南口岸进口通关时间35.15小时,相比全国同期减少21.28小时,出口通关时间为0.57小时,相比全国同期减少0.74小时

2. 投资自由便利

推动投资便利化平台建设。继续优化海南国际投资“单一窗口”功能,完善覆盖投资事前事中事后全流程的“单窗通办”服务体系;项目审批环节由70个减至4个,审批时间缩短至57个工作日,审批环节和时限缩减80%。

保护知识产权和市场公平竞争。《海南自由贸易港知识产权保护条例》出台,中国(三亚)知识产权保护中心投运。

3. 跨境资金流动自由便利

截至2022年5月,贸易外汇收支便利化试点银行为全省优质企业办理相关业务累计金额达2.8亿美元,国家外汇管理局海南分局为港内企业办理一次性外债登记金额累计94.19亿美元,67支QFLP股权投资基金和19家QFLP基金管理企业落地海南;2022年1—5月,全省离岸转手买卖业务收支合计71.07亿美元,同比增长1.4倍。

4. 人员进出自由便利

累计引进各类人才43.2万人,全省认定高层次人才2.6万人次,省外户籍落户48.2万人,完成海南省委《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》第一阶段吸引20万人才的目标

5. 运输来往自由便利

扎实推进“中国洋浦港”国际船籍港建设,洋浦港开通39条集装箱班轮航线,打通7条内外贸同船运输通道。截至2022年5月,“中国洋浦港”船籍港登记的国际船舶已有33艘,总载重吨超过516万吨,海南国际船舶总吨位历史性跃居全国第二,13条境外货运航线开通,美兰机场二期投入运营,建成全国首个低空空域空管服务保障示范区和全国首个省级无人机综合监管试验平台.

6. 数据安全有序流动

海南自由贸易港国际互联网数据专用通道开通,至东南亚方向的平均时延降低44%。

7. 现代产业体系

旅游业2022年一季度全省接待国内外游客2233.73万人次,实现旅游总收入423.74亿元,旅游总收入增速高于游客总人数增速3个百分点。

现代服务业2021年海南现代服务业实际使用外资32.2亿美元,占全部外资比重达91%。

高新技术产业2021年全省高新技术企业总数1203家,增长43.6%,高新技术产业实现营收3432.6亿元,同比增长32.8%,实现增加值961.96亿元,占全省生产总值的比重为14.9%。

热带特色高效农业做足三篇文章:季节差、名特优、绿色有机,种好“六棵树”:橡胶、椰子、槟榔、花梨、沉香、油茶。

自由贸易港重点园区蓬勃发展。2021年11个重点园区实现营业收入13555.5亿元,同比增长134%,11个重点园区税收收入585.63亿元,同比增长47.73%,亩均税收为30.55万元,接近国家级经开区平均水平。

8. 税收制度

“零关税”政策初见成效,离岛免税购物新政落地实施,截至2022年5月,“零关税”原辅料进口货值47.6亿元,“零关税”交通工具及游艇进口128艘(辆),货值34.8亿元,“零关税”生产设备进口货值16.6亿元,离岛免税购物金额875亿元,购物件数1.2亿件,购物旅客1187万人次。

两个15%所得税政策持续发力,截至2022年5月,2022年享受自贸港15%企业所得税优惠税率的企业674户,2021年所属期已有8460人享受个人所得税15%减免优惠。

扎实推进以销售税为主的“简税制”改革工作,已起草销售税改革方案(初稿)。

9. 社会治理

打造“海易办”“海政通”平台,推进“证照分离”改革,告知承诺事项数量全国第一。

10. 法治建设

制定公平竞争条例、企业破产程序条例、市场主体注销条例、征收征用条例、反走私条例、免税购物严重失信行为联合惩戒规定等法规。

11. 风险防控体系

抓实各领域风险防控,有效防控政治风险和意识形态风险,安全生产形势总体稳定向好,牢牢守住了不发生系统性风险的底线。[4]

[4]参见《一图读懂<海南自由贸易港建设白皮书(2021.06—2022.05)>》,最后访问日期:2022年8月15日,原文链接:http://www.hinews.cn/news/system/2022/07/30/032804512.shtml