2022年9月18日，海南印发了《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》。本次助企纾困特别措施更加突出实效，在有限财政资金支持下，更多发挥财政资金杠杆作用，重点从升级、缓缴、减费、补贴、信贷、消费等六个方面提出34条措施，助力企业脱困发展。

【短评】

《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》第五条指出，要进一步加大金融扶持力度。

一是大幅提高个体工商户创业担保贷款额度。个体工商户符合小微企业划分标准的，申请贷款同等享受小微企业创业担保贷款政策，贷款额度最高300万元。对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清的个人，经营困难的可再次申请创业担保贷款。

二是对文旅企业新增10亿元贷款额度支持。依托省内政府性融资担保机构开发“琼旅保贷”业务，省级财政投入1亿元设立风险补偿池，撬动新增10亿元银行贷款额度专项对文旅企业给予支持。

三是对高新技术企业再增加1亿元贷款额度支持。财政适时追加1000万元扩大“琼科贷”风险补偿资金池规模，撬动新增1亿元银行贷款额度支持高新技术企业。“琼科贷”风险补偿资金池相关管理费用优先从风险补偿资金池存款利息中支出。

四是给予中小微企业融资担保贴息。支持国有融资担保公司在2022年9月至12月开展担保费率(年化)在1%(含)以下的政策性担保业务，对担保费率减免的部分，不影响主管部门对国有融资担保公司的利润考核及员工绩效考核。自本通知印发之日起至2022年12月31日，通过海南智慧金融综合服务平台或海南省小微企业贷款服务中心申请贷款的工业、农业等各行业中小微企业，海南省征信公司免费提供企业征信报告;申请1000万元(含)以内无抵押信用类贷款并获批的工业、农业等各行业中小微企业，省级财政安排1000万元，给予企业实际贷款额度1%的贴息支持，最长不超过一年。

五是对疫情防控保险予以保费补贴。在旅游、住宿、餐饮、物流等重点行业推广营业中断险，对因疫情防控需要实施管控导致营业中断的投保企业，按照不同投保档次给予企业保险赔付。2022年9月至12月底，投保营业中断险(保险期为1年期)的企业，省级财政按照投保费的50%进行补贴，全省补贴总金额2000万元。

六是以中小企业应收账款融资撬动更多贷款支持。鼓励金融机构、核心企业开展应收账款融资业务，对符合规定的年度应收账款新增贷款额排名全省前5名的银行机构，省级财政按照其贷款发放额的1‰、单户最高200万元给予奖励；对促成上下游企业应收账款新增贷款额排名前5名的我省核心企业，省级财政按其实际促成贷款额的2‰、单户最高200万元给予奖励。

七是组织开展银企对接活动。2022年9月至12月，省地方金融监管局会同省级有关部门，每月至少组织一场综合性银企对接活动;各市县(三沙市除外)至少组织一场银企对接活动，帮助本地企业更好获得信贷支持。11月底前举办一次大型政金企对接活动。

八是推行银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金。鼓励推行银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金，减少企业资金占用，增加企业的资金流动性。

九是给予股权投资支持。设立海南自由贸易港助企纾困基金，按照市场化原则，对业务发展前景良好但存在阶段性困难的企业给予20%左右的股权投资。