要点提示：财政部门对国有产权变动实行全流程动态监管，并对所出资国有及国有控股金融机构实施资本穿透管理。该规定将对公司国有金融资本、国有股权管理以及董事、监事、高管人员任免等事项产生重要影响。

发文字号：国办发[2019]49号；成文日期：2019年11月07日；施行日期：2019年11月07日；公布日期：2020年03月09日；效力层级：规范性文件

关键词：国有金融资本、金融机构国有股权转让、人员任免

为进一步加强国有金融资本管理、明确出资人职责，根据《中华人民共和国公司法》等法律法规和《中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》有关要求，制定该规定。

主要内容：该规定包括总则、出资人与受托人职责、金融机构国有资本管理与监督、所出资金融机构重大事项管理、所出资金融机构管理者选择与考核、责任追究与附则七章，共三十九条。该规定对国有金融资本出资人职责有关事项进行了明确。一是“以管资本为主”原则。重点管好国有金融资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。二是市场化原则。按照“简政放权、放管结合、优化服务”要求，借鉴国际上关于国有企业公司治理和竞争中性的有益经验，采用市场化管理方式，通过公司治理机制，对国家出资金融机构依法行使权利和履行义务。三是审慎性原则。科学界定管理边界，明确责任清单，力求不缺位、不越位、不错位。需要说明的是，履行出资人职责不是财政部门一家的事，还涉及到组织、党建、纪检监察等多个部门。