《辽宁产业投资基金管理办法》所指辽宁基金是由省政府出资设立，按照市场化方式运作的政策性基金。辽宁基金旨在吸引、撬动社会资本，投资辽宁省产业发展和产业支持类项目，加快培育现代化产业体系，促进辽宁振兴。辽宁基金应以加快产业数字化、数字产业化和提高头部企业本地配套率、科技创新成果本地转化率、科技型企业增长率，引育壮大新动能为目标，紧紧围绕建设“数字辽宁、智造强省”、做好产业结构调整“三篇大文章”、构建“一圈一带两区”区域发展格局、支持县域经济高质量发展、实施若干重大工程等战略，聚焦重点产业和重大项目进行投资引导，促进经济高质量发展。

《辽宁产业投资基金管理办法》主要内容分为以下六大部分：

• 基金定位

辽宁基金是财政出资、市场化方式运作的政策性基金，核心使命是吸引、撬动社会资本投向我省重点产业和项目，加快引育壮大新动能，促进辽宁振兴发展。

• 管理架构

按照市场化、专业化、扁平化原则构建辽宁基金管理架构，提高决策和服务效率。

设立辽宁基金管委会，对重大事项进行决策。

管委会下设办公室（设在省财政厅），会同其他成员单位负责辽宁基金指导服务工作。

省金控集团成立辽宁基金投资公司，按照市场化方式组建专业化管理团队负责辽宁基金具体投资运作。

• 决策程序

按照市场化、法治化、国际化理念，充分放权省金控集团运作辽宁基金。

省金控集团根据市场需求，制定年度投资计划报管委会审定，在投资计划范围内独立决策，按照市场规则与社会资本合作设立子基金。

• 投资基金管理

辽宁基金对产业发展类和产业支持类投资基金管理原则上遵循一套制度体系，但在出资比例、投资领域、投委会机制等方面实施区别化管理：

出资比例：对产业发展类投资基金出资比例上限为30%；对产业支持类投资基金出资比例上限提高至50%。

投资领域：投资基金返投比例不低于辽宁基金出资额的2倍；产业发展类投资基金对约定领域投资额不低于辽宁基金出资额的2倍；产业支持类投资基金全部投资在约定的特定领域内。

投委会机制：对产业发展类投资基金，省金控集团委派观察员列席投委会，实施合规性审查；对产业支持类投资基金，在投委会履行决策程序前报管委会认定投资领域。

• 收益分配和激励机制

明确辽宁基金按照“同股同权”原则参与投资基金超额收益分配，同时，辽宁基金利用超额收益（最高60%）对其他社会出资人让利，激励引导社会资本多投省内，更好发挥基金导向作用。

• 考核监督机制

辽宁基金管理机构绩效自评、辽宁基金管理机构对子基金管理机构绩效评价、管委会办公室对辽宁基金管理机构绩效考核的多层次绩效监控体系，推动提高财政资金使用绩效。