2022年11月23日，中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《关于境外机构境内发行债券资金管理有关事宜的通知》（“《境外机构境内发债通知》”），对境外机构境内发行债券涉及的账户、资金收付及汇兑等的监督管理进行规定。

《境外机构境内发债通知》主要内容包括：统一银行间和交易所市场熊猫债资金登记、账户开立、资金汇兑及使用、统计监测等管理规则；规范登记及账户开立流程，熊猫债发行前在银行办理登记，允许分期发行中首期登记开户、后续发行后逐次报送发行信息，并可共用一个发债专户；完善熊猫债外汇风险管理，境外机构可与境内金融机构开展外汇衍生品交易管理汇率风险；明确发债募集资金可留存境内，也可汇往境外使用。