此次政策有不少创新，诸如首次提出允许机构类住房租赁企业发放最长达30年的租赁住房团体购房贷款；提出的住房租赁担保债券（Covered Bond），用于住房租赁行业亦属首次。

有关业内人士表示，该政策有利于构建多层次、多主体、多渠道的房地产融资体系，为租赁住房行业、企业和项目提供更为广阔、灵活、精准、专业、成熟的融资选择。

住房租赁金融支持政策进一步加码

《征求意见稿》重点支持自持物业的专业化、规模化住房租赁企业发展，为租赁住房的投资、开发、运营和管理提供多元化、多层次、全周期的金融产品和金融服务体系；《征求意见稿》指出，加强住房租赁信贷产品和服务模式创新。支持商业银行提供贷款融资支持，包括各类主体新建、改建长期租赁住房，自有产权的住房租赁企业、非自有产权的住房租赁企业等。

除了上述直接融资渠道外，《征求意见稿》还拓宽了住房租赁市场多元化投融资渠道。支持商业银行发行用于住房租赁的金融债券，拓宽住房租赁企业债券融资渠道，创新住房租赁担保债券（Cover Bond），稳步发展房地产投资信托基金（REITs），引导各类社会资金有序投资住房租赁领域。

此外，征求意见稿还确定了住房租赁金融业务边界，严禁以支持住房租赁的名义为非租赁住房融资。加强信贷资金管理，规范直接融资产品创新，建立住房租赁金融监测评估体系，防范住房租赁金融风险。

创新探索住房租赁金融手段

创新团体批量购买的租赁住房信贷产品，首次提出租赁住房团体购房贷款的期限最长不超过30年，贷款额度原则上不超过物业评估价值的80%。

《征求意见稿》划定了雄安新区、海南、深圳及人口净流入的大城市为REITs试点区域。明确为利用各类建设用地（含集体建设用地、企事业单位自有空闲土地等）依法依规建设和持有运营长期租赁住房的企业提供资金支持。

建立健全住房租赁金融支持体系

易居研究院研究总监严跃进表示，此次政策最核心的要点是，要建立健全住房租赁金融支持体系。其理由在于，该政策明确了金融机构、金融产品、金融管理方面的工作，比如在金融机构方面，明确了商业性金融、政策性金融、开发性金融的功能定位。而在金融管理方面，明确要建立住房租赁金融监测评估体系。同时，此次政策明确了“两分法”的金融支持体系，即信贷市场和资本市场配置优化的导向。其中，信贷工具侧重于开发建设、流动性和日常运营需求；资本市场侧重于投资长期融资工具。

租赁行业政策暖风频吹

2023年1月10日，人民银行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，会议提出加大住房租赁金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服务，推动加快建立“租购并举”住房制度。1月13日，国务院新闻办公室召开的2022年金融统计数据新闻发布会上提出，完善住房租赁金融支持政策，推动房地产行业向新发展模式平稳过渡。有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》，在租赁住房方面，将设立住房租赁贷款支持计划等举措。2月10日，中国人民银行召开2023年金融市场工作会议，其中提到，加大住房租赁金融支持，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

信息来源

新京报：《金融支持住房租赁17条公开征求意见，积极拓宽多元化投融资渠道》

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1758772268924909790&wfr=spider&for=pc

中国商报：《“金融17条”支持力度加码 住房租赁市场再迎利好》

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1759071848453139342&wfr=spider&for=pc