2023年2月17日，中国证券监督管理委员会发布《首次公开发行股票注册管理办法》（“《注册管理办法》”）及配套制度，自公布之日起实施。证券交易所、全国中小企业股份转让系统、中国证券业协会、中国证券登记结算有限责任公司、中国证券金融股份有限公司同步发布并实施多部配套规则和指引，内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。

《注册管理办法》共六章、七十一条，分为总则、发行条件、注册程序、信息披露、监督管理和法律责任、附则，为全面实行注册制搭建起整体制度框架体系，适用于在上海证券交易所、深圳证券交易所（与上海证券交易所合称“交易所”）上市的股票的发行注册。《注册管理办法》明确，交易所发行上市全面实行注册制，由交易所负责发行上市审核并报中国证券监督管理委员会注册，发行人和保荐人、证券服务机构等承担市场主体责任。

《注册管理办法》的主要内容包括：（一）借鉴科创板、创业板的经验做法，以信息披露为核心，取消了现行主板发行条件中关于不存在未弥补亏损、无形资产占比限制等方面的要求，精简优化现有主板发行条件，全市场适用基本统一的发行条件，增加了制度的包容性；（二）强调按照重大性原则把握企业的基本法律合规性和财务规范性，逐步将现行发行条件中可以由投资者判断的事项转化为更严格、更全面深入精准的信息披露要求，细化落实发行人、中介机构等市场主体信息披露法定义务，强化信息披露监管，加大对信息披露违规行为的处罚力度，提升违法违规成本，压实发行人主体责任和中介机构“看门人”责任；（三）规定公开发行审核注册程序，在交易所审核环节，交易所通过问询方式开展上市审核工作，发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的，及时向中国证券监督管理委员会请示报告，中国证券监督管理委员会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。在注册环节，中国证券监督管理委员会基于交易所审核意见依法履行注册程序；（四）进一步强化事前事中事后全过程监管，交易所全面负责发行上市和信息披露要求的审核，中国证券监督管理委员会加快职能转型，加强对审核注册工作的统筹协调监督管理，统一审核理念和标准，强化对交易所的监管。