发文机关：北京市规划和自然资源委员会

发布日期：2023年3月30日

关键词：征收、集体土地、房屋补偿管理办法

主要内容：根据《土地管理法》的有关规定，经北京市政府批准，现公开《北京市征收集体土地房屋补偿管理办法》（征求意见稿）向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2023年4月29日。

要点提示：《管理办法》共七章三十八条，即总则、征收前期工作、宅基地房屋补偿、非住宅房屋补偿、征地补偿安置决定、监督检查与法律责任和附则，自施行之日起《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》将同时废止。

按照《土地管理法》的要求，《管理办法》废止了房屋拆迁许可证制度，将集体土地房屋“拆迁”改为“搬迁”，将集体土地上房屋搬迁补偿纳入征收集体土地征收程序，实现征地与房屋搬迁同步实施；明确规定了市级规划自然资源、住房城乡建设、农业农村部门的职责，强调了区人民政府是本区征收集体土地房屋补偿的实施主体，具体工作可以指定区规划自然资源部门和区级负责房屋征收部门（机构）承担；明确了可以认定为房屋安置对象的四种情形和不予认定的五种情形，同时也规定了认定的程序。

《管理办法》明确，征收农村村民宅基地房屋的，采取房屋安置或货币补偿方式予以补偿。符合房屋安置对象认定条件的，可以选择房屋安置或货币补偿方式，有条件的地区也可以选择重新安排宅基地建房方式；不符合房屋安置对象认定条件的，应当实行货币补偿方式。强化以房屋安置方式为主，做到安置房先行，安置房源一般应为具备入住条件的现房，安置房源为期房的，尽量缩短安置周期。同时，应遵循一户一宅的原则进行补偿，严格控制宅基地面积补偿标准，本着“限高、扩中、托底”的原则，确定安置房安置面积。宅基地面积超过补偿控制标准的部分，只给予货币补偿，对宅基地面积低于宅基地审批最低标准的，置换安置房面积按照最低标准的一定比例计算。

《管理办法》增加了“监督检查和法律责任”的内容。明确自然资源督察机构对市级部门及区政府行使政务监督权力，市级部门对区政府有关部门进行业务监督。规定了相关工作人员、被征收人的违法情形，明确了处罚及责任追究条款。