2023-08-17 10:25:05
私募基金月刊 2023-07
发改委发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》
2023-08-17 10:25:05

2023年7月14日,发改委发布了《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》(以下简称“《通知》”),提出要充分认识促进民间投资的重要意义,明确促进民间投资的工作目标,充分发挥民间投资的重要作用,力争将全国民间投资占固定资产投资的比重保持在合理水平,带动民间投资环境进一步优化、民间投资意愿进一步增强、民间投资活力进一步提升。

具体而言,《通知》提出了下列促进民间投资的工作举措:

聚焦重点领域,支持民间资本参与重大项目

(一)明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业。

在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中,选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业,鼓励民间资本积极参与;组织梳理相关细分行业的发展规划、产业政策、投资管理要求、财政金融支持政策等,向社会公开发布,帮助民营企业更好进行投资决策。

(二)全面梳理吸引民间资本项目清单。

各省级发改委要从国家重大工程和补短板项目中,认真选取投资回报机制明确、投资收益水平较好、适合向民间资本推介的项目,形成拟向民间资本推介的重大项目清单。

(三)切实做好民间投资服务对接工作。

各省级发改委要在推进有效投资重要项目协调机制中,纳入鼓励民间投资工作机制,明确工作重点,细化支持政策,强化协调联动,加强服务保障。

(四)搭建统一的向民间资本推介项目平台。

依托全国投资项目在线审批监管平台,建立统一的向民间资本推介项目平台,发布项目推介、支持政策等信息,便于民间资本更便捷地获取相关项目信息,吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等建设。

(五)引导民间投资科学合理决策。

鼓励民营企业聚焦实业、做精主业、提升核心竞争力,避免片面追求热点、盲目扩大投资、增加运营风险。

健全保障机制,促进民间投资项目落地实施

(六)建立重点民间投资项目库。

发改委将在各省级发改委推荐的基础上,建立全国重点民间投资项目库,加强重点民间投资项目的融资保障和要素保障。

(七)优化民间投资项目的融资支持。

发改委将按照“成熟一批、推荐一批”的思路,向有关金融机构推荐全国重点民间投资项目库项目;有关金融机构按照市场化法治化原则,独立评审、自主决策、自担风险,自主选择符合条件的项目给予金融支持。

(八)强化重点民间投资项目的要素保障。

发改委将把全国重点民间投资项目库项目纳入国家重大项目用地保障机制,商请自然资源部加大项目用地保障力度;各省级发改委要商请本地区自然资源部门,帮助解决本地区重点民间投资项目用地保障问题。

(九)积极发挥信用信息的支撑作用。

发改委将会同有关部门进一步推广“信易贷”模式,以信用信息共享和大数据开发利用为基础,深入挖掘信用信息价值,提升信用支持金融服务实体经济能力水平,提高民间投资融资能力。

(十)鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。

营造良好环境,促进民间投资健康发展

(十一)优化民间投资项目管理流程。

(十二)搭建民间投资问题反映和解决渠道。

(十三)建立民间投资工作调度评估机制。

(十四)设立促进民间投资引导专项。

(十五)宣传推广促进民间投资典型经验。