发文机关：国家铁路局

发布时间：2023年10月23日

关键词：铁路建设工程、监督管理

主要内容：为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设水平，保障铁路建设高质量发展，立足于铁路政企分开改革和铁路投融资体制改革实践，国家铁路局组织对《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）进行了全面修订，形成了《铁路建设管理办法（征求意见稿）》，征求意见时间为2023年10月23日至11月22日。

要点提示：《征求意见稿》适用于中华人民共和国境内的铁路建设活动，共十一章七十二条，各章在铁路工程的建设程序、项目建设管理、承发包和合同管理、勘察设计管理、施工管理、监理管理、质量安全管理、行业监督管理及违反规定的法律责任等规定中拟作出与原《铁路建设管理办法》较大的改变。包括：新增铁路建设程序勘察工作；要求项目法人的单位负责人、技术负责人、财务负责人具备建设项目管理工作经验；鼓励统一开放、竞争有序、诚信守法的市场地位；对采取工程总承包方式的建设项目作出采购方式、承揽单位资质等规定；强调各建设单位、总承包单位和分包单位应依法建立健全工程款和农民工工资支付保障制度；将质量管理与安全管理合并为质量安全管理并对质量和安全的管控提出更高要求等。