2023-11-15 14:51:17
反垄断与竞争法时讯
​附条件批准/禁止经营者集中案件
2023-11-15 14:51:17

2023年9月22日,总局发布了附加限制性条件批准先声药业有限公司(“先声药业”)收购北京托毕西药业有限公司(“托毕西”)股权案的公告。

2022年6月29日、7月20日,托毕西、先声药业分别自愿向市场监管总局提交本案经营者集中申报材料。目前,本案处于进一步审查延长阶段,截止日为2023年10月13日。市场监管总局认为,此项集中对中国境内巴曲酶注射液市场可能具有排除、限制竞争效果。

2017年7月,先声药业与托毕西的股权持有人子博有限公司签订协议,拟收购托毕西全部股权。集中至今未实施。

2019年4月,先声药业与全球巴曲酶浓缩液原料药(以下简称巴曲酶原料药)唯一供应商瑞士DSM Nutritio-nal Products Ltd Branch Pentapharm(“DSM”)签订《合作及供货协议》,成为中国境内市场唯一可以销售巴曲酶原料药的公司。

经查,先声药业从事巴曲酶原料药销售,托毕西从事巴曲酶注射液生产与销售,二者存在纵向关系。同时,先声药业正在从事巴曲酶注射液研发,与托毕西存在横向重叠。结合交易双方的业务,从需求替代与共计替代的角度分析,本案将相关商品市场界定为巴曲酶原料药销售市场和巴曲酶注射液,相关地域市场均为中国境内。

在全球范围内,巴曲酶原料药生产商仅有DSM一家。先声药业不掌握巴曲酶原料药的生产资料和技术,不具备生产巴曲酶原料药的能力,但是通过与DSM签订《合作及供货协议》,约定DSM在中国境内向其独家供应巴曲酶原料药,取得中国境内巴曲酶原料药的全部货源,控制中国境内巴曲酶原料药销售市场。该原料药在中国境内唯一下游应用为巴曲酶注射液,托毕西是目前中国境内巴曲酶注射液唯一生产商,先声药业正在研发巴曲酶注射液。考虑到(一)集中可能消除中国境内巴曲酶注射液市场潜在进入者,巩固托毕西在该市场的支配地位,产生排除、限制竞争效果;(二)集中后实体可能实施原料封锁,对中国境内巴曲酶注射液市场产生排除、限制竞争效果。

根据先声药业提交的附加限制性条件承诺方案,市场监管总局决定附加限制性条件批准此项集中,要求先声药业和集中后实体履行(包括但不限于)如下义务:(一)解除先声药业与DSM在中国境内独家、排他供应巴曲酶原料药的协议约定。(二)按照《经营者集中审查规定》规定的时限剥离先声药业在研巴曲酶注射液业务。(三)集中实施后下调临床常用规格的巴曲酶注射液终端价格不少于当前挂网价格的20%。(四)集中实施后保障临床常用规格的巴曲酶注射液用药需求。(五)若未按时解除协议约定、未按时完成剥离或者剥离买方未按时实施研发,集中实施后下调临床常用规格的巴曲酶注射液终端价格不少于当前挂网价格的50%。上述行为性条件的期限为6年。