2023年10月12日，中国机构编制网发布《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整中国人民银行职责机构编制的通知》，进一步落实2023年3月16日发布的《党和国家机构改革方案》。

本次调整包括主要职责调整、机构设置调整及行政编制和领导职数调整，主要内容如下：

1、“不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办公室。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责，划入中央金融委员会办公室”，与职责调整相对应的机构设置调整为“将设在中国人民银行的国务院金融稳定发展委员会办公室秘书局，划入中央金融委员会办公室”。

该项职责调整将国务院金融稳定发展委员会职责交由中央金融委员会办公室，标志着我国金融监管体系整体上将更加趋向于集中和统一。

2、“宏观审慎管理局不再承担对金融控股公司等金融集团的日常监管职责”，“将对金融控股公司等金融集团的日常监管职责，划入国家金融监管总局”。

此项调整意味着，无论是以金融主体发起的金控公司，还是以其他非金融主体发起的金控公司，都统一纳入到同一机构进行监管，此举更加贴合金控公司的发展实际，实现了监管统一，从而有效提升金融监管效率。

3、“中国人民银行不再保留金融消费权益保护局”，“将建立健全金融消费者保护基本制度职责，划入国家金融监督管理总局”。

本次调整前，由人行、银保监会和证监会共同承担消费者权益保护职能，故一直面临着多头监管、重复监管的问题，本次合并调整优化了监管职能，使得消费者权益保护职责在国家金融监督管理总局得到了完善统一，亦能进一步提高监管效率。

4、“原由金融消费权益保护局承担的协调推进相关普惠金融工作职责，划入金融市场司”，“将金融市场司承担的统筹互联网金融监管职责、拟订并组织实施宏观信贷指导政策中涉及房地产金融领域的相关职责，划入宏观审慎管理局。”

区别于将金融消费者保护基本制度职责划入国家金融监督管理总局，人行金融市场司接手了普惠金融工作职责，更契合人行金融市场司的统筹发展规划。此外，将互联网金融监管和信贷领域房地产金融监管划入人行宏观审慎管理局，能够统筹互联网金融监管和信贷领域房地产金融监管，推动完善互联网金融和互联网金融的宏观审慎管理。

信息来源

1、金融监管研究院公众号：《重磅！央行“三定”方案解读》

https://mp.weixin.qq.com/s/0P2oXSPETZ513iQHrsBwjg

2、不良资产头条微信公众号：《国务院：金控集团监管划归国家金融监督管理总局（附73家金控明细）》

https://mp.weixin.qq.com/s/RbrLO4G8eY87tHirw688og

3、中国机构编制网：《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整中国人民银行职责机构编制的通知》

http://www.scopsr.gov.cn/jgbzdt/gg/202310/t20231012_387541.html

4、财新网：《央行“三定”方案出炉 涉及金融市场司和宏观审慎局职责调整》

https://finance.caixin.com/2023-10-13/102116361.html