发文机关：自然资源部

发布时间：2023年11月10日

发文字号：自然资办发〔2023〕47号

关键词：城市更新

主要内容：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥“多规合一”的改革优势，加强规划与土地政策融合，提高城市规划、建设、治理水平，支持城市更新，营造宜居韧性智慧城市，自然资源部组织制定《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》，并向各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局印发。

要点提示：本《政策指引》从目标、原则、体系、方法、工具、服务监管六方面予以规定。

第一，总体目标意在促进生产、生活、生态空间布局优化，实现城市发展方式转型，增进民生福祉，提升城市竞争力，推动城市高质量发展，为地方因地制宜地探索和创新支持城市更新的规划方法和土地政策，依法依规推进城市更新提供指引；

第二，并且对于城市更新要求坚持规划统筹、底线管控、节约集约、绿色地毯、多方参与、因地制宜的基本原则；

第三，要求将城市更新纳入国土空间规划，并从市/县、城区层面确定城市更新的目标和工作重点。同时要求拟定城市更新任务清单，编制详细规划且进行动态维护和修改；

第四，针对城市更新特点，改进国土空间规划方法。要求开展针对性调查，做好体检评估，及时梳理更新需求和更新意愿，开展城市设计等专题研究，前置运营设计。同时，明确更新重点和更新对策，确定更新方式和更新措施、拟定更新实施安排；

第五，要求优化规划管控工具、丰富土地配置方式，从而完善城市更新支撑保障的政策工具；

第六，从全生命周期管理、市场供需对接、土地合同监管、规划实施评估方面加强城市更新的规划服务和监管。