2021年3月19日公布的《广东省人民政府关于将第三批省级管理权限调整由中国（广东）自由贸易试验区各片区管委会实施的决定》（简称《决定》）显示，自2021年5月1日起，广东再将68项省级管理权限调整由中国（广东）自由贸易试验区（简称广东自贸试验区）各片区管委会实施。

此次，广东省级管理权限的调整方式为委托或下放。根据权限类别划分，具体包括行政许可43项、行政处罚4项、行政检查2项、行政确认1项和其他18项。

《决定》表示，此举旨在推动广东自贸试验区进一步深化改革开放，赋予自贸试验区更大改革自主权。2020年7月23日，广东省政府常务会议在审议《决定》时即强调，要以制度创新为核心，持续推动广东自贸试验区进一步深化改革开放，根据自贸区实际需求和有效承接原则，将更多省级管理权限下放至自贸试验区，赋予自贸试验区更大改革自主权。

值得注意的是，《决定》还明确，在自贸试验区范围内，广州、深圳、珠海市不再实施相同管理权限。记者梳理发现，其中28项省级管理权限由广东自贸试验区三个片区同时调整实施，其余权限则部分由南沙、前海蛇口、横琴单独实施或其中两个片区共同实施。

从来源观察，68项权限实施主体包括广东省司法厅、广东省自然资源厅、广东省农业农村厅、广东省住房城乡建设厅、广东省卫生健康委、广东省卫生健康委以及省中医药局等。

进一步来看，其中多项涉及司法的权限均由广东自贸试验区三个片区实施，主要与律师执业的行政许可直接相关，包括中国香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业许可，中国台湾居民申请在大陆从事律师职业许可，香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准，港澳律师事务所驻内地代表机构设立、变更、注销许可等多项涉及粤港澳三地的省级管理权限。

【短评】

此次下放至前海蛇口自贸片区实施的11项省级管理事项，将大幅缩短办事流程，提高行政效率。这也是近年来涉及领域最广、力度最大的一次管理权限下放。尤其是下放实施的11项省级管理事项涉及了很多领域，与片区产业融合、招商引资以及国际化发展密切相关，能够起到非常好的激活的作用。

此外，笔者还发现，在此次调整的49项省级管理事项中，不乏许多港澳台律师资质审核、在深执业的事项。这与前海蛇口自贸片区的实际情况和发展定位十分吻合。前海蛇口自贸片区有众多来自港澳台地区的投资者，因此加强自贸区与港澳台地区在法律方面的交流，是现阶段经济合作和产业发展的需要，同时也将对自贸区国际化、法制化建设产生深远影响。

从实践来看，广东省将有关省级管理权限委托或下放至广东自贸试验区，有利于加快政策落地并推动粤港澳大湾区“软联通”进程。作为粤港澳大湾区建设的重要平台，广东自贸试验区承担着先行先试使命，此番获得省级管理权限助力，也利于进一步加快创新、加大探索。