2021-03-30 15:57:58
大湾区·自贸港金融双周报
广州:发布全国首个RCEP配套措施(征求意见稿)
2021-03-30 15:57:58

2021年3月22日,商务部国际司负责人表示,目前,中国已经完成区域全面经济伙伴关系协定也就是RCEP协定的核准,成为率先批准协定的国家。此外,泰国也已经批准协定。RCEP所有成员国均表示,将在今年年底前批准协定,推动协定于明年1月1日生效。而在外贸大省广东,一系列拥抱RCEP机遇的行动正在全面展开:广州发布全国首个RCEP配套措施(征求意见稿),全省各地海关、贸促系统等也在护航企业抢抓RCEP红利。

今年2月初,广州便在全国率先发布首个推进RCEP的地方配套措施的征求意见稿——《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展若干措施(征求意见稿)》。该文件涵盖优化口岸营商环境、培育创新发展主体、加强自主创新能力、拓展国际营销网络、强化专业人才培训等内容。比如,探索建立政府引导基金,对跨境电商企业上市拟给予最高1100万元的奖励;拟给予海外仓150万元资金支持,鼓励企业建立海外独立站;支持企业加大创新要素投入,为全球跨境电商规则制定贡献“广州智慧”;开设跨境电子商务专业拟给予100万元奖励,高端人才享受个人所得税优惠。

今年以来,湛江海关也成立RCEP协定原产地工作组,协调推进RCEP协定关税减让、原产地规则实施工作的具体落实,利用大数据分析关区RCEP可享惠商品增量,“一企一策”“一业一策”研究冻水海产品、木家具、小家电等重点出口产品涉税优惠政策,帮助企业寻求输日等产品贸易契机。

在广东,各企业面对RCEP的机遇,已经提早布局,只等协定生效的“发令声”。

海大集团已经在越南、印尼、印度、马来西亚、新加坡等RCEP成员国布局经营多年。该集团副董事长许英灼认为,RCEP的签署将推动投资信息透明化、弱化投资风险,更为便利的跨境人才流动也将促进国际化人才队伍的壮大。

德勤中国税务合伙人、广东税务总经理左迪表示,RCEP对于中国的最大意义在于首次建立了与日韩之间的自由贸易联系。广州在汽车、电子产品等支柱产业方面与日韩联系紧密,未来这些产品进入中国更加便利,将使广州现有的产业链、价值链和供应链合作更加稳固,抵御风险能力更强。

展望未来,更紧密的产业、贸易、金融网络,带来的是更大区域的经济高效联通和更加坚韧的区域经济体系。11万亿元GDP的广东也正走上全球化发展的新舞台。

【短评】

2020年,广州对其他14个RCEP成员国进出口总值3384.36亿元人民币,占同期进出口总值的35.51%,其中,出口1385.37亿元,增长15.90%。根据本次征求意见稿,具体内容主要如下:

一、RCEP国家退税办理压缩至5个工作日内

提出了进一步优化退税服务,退税办理时限压缩至5个工作日内,推行出口退税无纸化申报。简化结售汇,交易电子信息可作为跨境电子企业结售汇凭证,跨境电商企业可将出口货物在境外发生的仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。

结合RCEP贸易便利化要求,提出要进一步压缩通关时限,简化跨境电商B2B出口,RCEP国家跨境电商货物24小时内放行,其中易腐货物争取6小时内放行。此外,在跨境商事方面,建立跨境商事争议在线解决平台,实现异步调解、背靠背调解,运用信息化技术赋能,为调解提速。

二、跨境电商企业上市最高1100万元奖励

本次征求意见稿还提出引进全球优质投融资资源,探索建立政府引导基金或融资平台,借助资本力量促进跨境电商行业发展。在支持企业上市方面,提出对在境内外证券市场新上市的跨境电商企业拟给予最高1100万元奖励,对已在境内外证券上市并明确将国内运营总部设在广州或迁往广州的跨境电商企业拟给予最高500万元奖励。

三、拟给予海外仓150万元资金支持

对于海外仓企业,提出支持企业加快发展面向RCEP市场的跨境电商出口海外仓业务,对被认定为省级跨境电子商务公共海外仓的企业拟给予最高150万元的扶持。同时,对在广州白云机场新开通国际或地区货运航线的航空公司给予货运航线补助。加大对中小微企业的支持力度,降低综合融资成本,对自建海外仓的跨境电商企业加大中长期贷款支持。在营销新技术应用方面,提出打造RCEP大区域直播之都,支持跨境电商企业自建海外独立站,对相关研发费用按一定比例给予扶持,并支持传统生产型企业和商贸企业使用云服务(SaaS)建站工具拓展海外市场。

四、鼓励跨境电商企业加强创新能力

本次征求意见稿提出支持跨境电商企业加大创新要素投入,申请高新技术企业认定。对在境外注册自有商标,并有跨境 电子商务业绩的企业,给予不超过注册费用50%的一次性资金补助,单个企业扶持总额最高20万元;对产品通过国际认证、具有联合国标准产品与服务分类代码,并有跨境电子 商务业绩的企业,按相关认证服务费用的50%给予一次性资金补助,单个企业扶持总额最高20万元。支持品牌销售,对跨境电子商务企业以自主境外品牌销售,且年度销售额达到500万美元、1000万美元的,经认定后,分别给予最高50万、100万元的一次性资金奖励。

五、高校开跨境电商专业拟奖励100万元

鼓励在穗高职、院校根据自身条件,结合产业发展实际需求开设跨境电子商务专业。对经教育部批准开设跨境电子商务专业,且纳入全国高等院校统一招生计划的在穗高校,拟给予最高100万元的一次性资金扶持。对于紧缺的高端人才,《若干措施(稿)》提出支持跨境电子商务企业引进跨境电子商务专业人才,并对跨境电商企业高端人才落实国家支持人才发展相关个人所得税优惠政策,享受人才绿卡政策。