2020年3月20日举办的首届TOD发展论坛上，国家发展改革委基础设施发展司副司长郑剑表示，按照党中央国务院决策部署，国家发改委和有关方面一直积极推动TOD发展。着眼未来，城市群都市圈多层次轨道交通体系加快建设，一批综合交通枢纽正在发展壮大，轨道交通与综合TOD开发协调融合的空间依然广阔。

大湾区内地几大城市中，广州在TOD开发建设方面走在了前列。目前，广州已经有至少15个规划或在建的TOD项目，分布在天河、白云、番禺、荔湾、增城、南沙和花都等区。广州南站综合交通枢纽被认为是发展湾区TOD模式的典型代表，依托4条高铁线路、3条城际轨道、4条地铁的便捷交通优势，奠定了其粤港澳大湾区轨道交通核心枢纽地位。

不久前，广州白云区政府推动广州市城市规划勘测设计研究院与株式会社日建设计签订战略合作框架协议。两家设计机构未来将在综合交通枢纽规划、TOD综合开发策划、枢纽及周边地区城市开发规划及城市设计等领域互为战略合作单位，促进技术、信息、人员和项目之间的深度合作与交流。

作为大湾区的核心城市之一，深圳近年来也在大力发展TOD模式。由于土地资源紧张、城市功能需求复杂，TOD模式已然成为其城市更新与开发的首选模式。据了解，深圳前海合作区的规划也将TOD模式作为城市发展的重要理念贯穿于规划、设计、管理等各个环节。

今年，《东莞市TOD范围内物业资源开发管理实施方案》将出台。这一新政将建立起东莞市TOD范围内政府分成物业资源的管理机制，统筹开展TOD物业资源开发管理政策、投融资等工作，实现TOD范围内物业资源反哺轨道交通建设运营。东莞市委书记梁维东日前在调研虎门高铁站TOD项目时指出，要充分利用交通枢纽优势和项目拓展的优质空间，发挥虎门高铁站TOD项目的龙头作用，持续推进城市更新，拓展发展空间，聚集发展新动能，推动高质量发展。

【短评】

虽然大湾区各大城市加快推出各类TOD项目，但在实际推进过程中，依然充满坎坷，一些项目无法完全按照预期设想落地，深层次的问题也逐步凸显出来。

首先，很多人对TOD的概念有误解，在许多人的眼中，TOD几乎等同于“地铁上盖”。某些开发商为了博人眼球，打出了错误的TOD概念，这也误导了许多人对TOD的认知。事实上，与其说TOD是某一个项目，它更像是城市中的一座微城，拥有复杂而全面的业态。以轨道交通站点为中心的TOD开发，聚集人流商流，推动城市更新，是重构城市形态，优化城市空间的支撑。

现在很多TOD项目，开发主体是大型房地产公司，注重的是短期的房地产收益，并没有进行深入的产业规划，使得项目停留在初级开发阶段，难以达到产城融合的作用。专业的事情应该由专业的人去做，TOD的开发，应该吸引更多社会资本和专业公司机构参与。

在业内专家看来，从目前的发展趋势来看，轨道交通TOD除了高铁/地铁站厅商业及站点上盖开发外，枢纽经济区也是其重要的一环。目前来看，粤港澳大湾区的重要交通枢纽，在以TOD开发为抓手打造枢纽经济方面，还相对滞后。

在这方面，日本的经验值得借鉴。日本东京、大阪的都市圈和TOD开发经历了上百年的发展，轨道交通网络已经十分密集，并积累了丰富的TOD开发经验。日本TOD能够成功的最大秘诀，就是围绕市场需求，由利益相关方同步规划建设轨道交通与TOD项目。