近日，深圳罗湖区披露《罗湖区产业发展“十四五”规划》（征求意见稿）：拟加快培育发展新兴金融业态。支持发展网络征信、科技保险、数字金融等新兴金融科技业态，重点发展区块链金融技术，开展数字货币研究与移动支付等新应用，推动数字人民币国际合作，前瞻布局下一代重要金融基础设施，建设湾区金融科技创新高地。支持金融机构与零售商合作，推广数字货币，提升互联网金融科技水平，助力消费金融发展。

罗湖拟高起点建设红岭新兴金融产业带。大力引进境内外保险、证券、基金、私募等机构，推动打造湾区保险总部和金融投资总部集聚区。推动大数据、区块链、数字货币、移动支付等研究应用，建立以市场为导向的金融科技孵化平台和数字货币应用场景。借鉴陆家嘴金融论坛、北京金融论坛举办经验，探索举办红岭新兴金融论坛，扩大辖区金融影响力。

【短评】

数字人民币对中国经济、政治意义巨大，将有效扩大中国央行国内国际影响力，也对货币地缘政治和比特币的未来有着广泛影响。中国在数字货币的态度上，一直以来的主要的矛盾，都是围绕着比特币和一些私人发行的加密货币可能带来的金融欺诈和资本外逃上。事实上，自 2014 年以来，中国人民银行（ PBOC） 就发起了发行基于区块链的数字人民币的项目，该项目已获得 71 项专利，并启动了银行间数字支票结算平台的试运行。

数字人民币不同于比特币。我国央行发行的数字货币称为DCEP（Digital Currency Electronic Payment），属于法定加密数字货币，具有无限法偿性，其本质是人民币的数字形式，依然是货币。DCEP是一种基于区块链技术的全新加密电子货币体系，将替代 M0（人民币流通量），与纸币的属性功能完全一样，任何中国机构和个人均不能拒绝接收 DCEP。同时 DCEP 采取「双离线支付」，交易双方均离线，即便是在没有信号的地下商场，交易也可以发生。

DCEP 和比特币的属性不同。DCEP 是实打实的法定货币，只不过借助了区块链以数字形式呈现。比特币是一种商品或是另类资产，通缩性注定了比特币不适合作为货币，并且目前为止比特币的支付功能也比较有限，更为广泛的应用场景是价值储藏（数字黄金）和投机。属性的不同决定了 DCEP 和比特币在币值、发行、结算、隐私保护等方面的差异。DCEP 由中国央行发行结算，具备稳定性和法偿性，而比特币不由任何央行或机构发行，由算法按特定挖矿规则产生，全球大部分地区也不认可比特币，不得随意使用比特币兑换外汇，且价格波动剧烈。

数字人民币将采用双层运营体系，即与现行货币的发行基本一样。其将进一步减少纸币的流通，并将电子支付推广到更为广阔的地方，因为支付宝、微信等第三方支付平台并不具备法律效力，而数字人民币是法定货币，如果拒收将是违法行为。数字人民币的发布和普及，将进一步改善现有经济生态，完善社会信用体系，这将是跨时代的发展进程。