2021年4月6日，为推动内地与澳门贸易持续发展、进一步深化两地经贸合作交流、促进本澳中葡平台的功能，经济及科技发展局组织包括澳门海关、市政署及澳门贸易投资促进局在内的特区政府代表团，赴北京拜访国家海关总署，就葡语国家食品及跨境电商产品的便利通关进行深入探讨，并就澳门产品检验检疫及食品安全等问题进行交流。
经科局局长戴建业、贸促局主席刘伟明、海关助理关长黄伟文及市政署管委会委员吴秀虹率领代表团一行，于4月1日在北京与国家海关总署代表会面，获该署港澳台办公室主任张宝峰、动植物检疫司及进出口食品安全局等单位盛情接待。
会上，特区代表团向海关总署反映本澳业界在葡语国家食品及跨境电商产品进入内地时所遇到的困难与问题，包括争取扩大现行《关于输内地澳门製造食品安全监管合作安排》监管产品清单、优化监管本地动植物源性产品检疫制度、葡语国家食品材料在澳深加工后进入内地市场、葡语国家食品在澳分拆转口及跨境电商产品抽检问题等内容，双方围绕上述议题进行了深度交流与讨论。
海关总署对澳门积极推动中葡贸易及打造中葡商贸服务平台表示肯定，感谢澳方所反映的意见并作充分考虑，未来更会积极支持横琴深度合作区的相关工作，配合澳门推进产业多元，冀双方保持充实的沟通，共同推动有关工作。
参与会面成员还包括：海关总署动植司植物检疫二处处长吴昊、食品局食品安全二处处长熊先军、港澳台办公室港澳台事务处处长庄严、关税司原产地办公室副主任丁楠、监管司快件邮件建管处副处长白乾民、经科局对外贸易及经济合作厅厅长陈咏达、贸促局葡语市场经贸促进厅高级经理李子蔚等。
【澳门律师 ｜ 评析】
近年来，中葡双方一直保持着良好的外交关系，高层往来频繁，政治互信互助，为双方经贸合作铺平了道路，中葡双方贸易平稳快速发展，经贸成果显著，未来可期。
在近几年的“一带一路”背景下，中国在国际上的影响力不断扩大，而葡萄牙对参与“一带一路”的意愿也愈加强烈，希望借此重大机遇恢复本国经济，促进双方贸易往来。葡萄牙是“一带一路”倡议重要合作方，也是亚投行创始成员国之一，未来中葡两国加强沟通、协调和磋商，在“一带一路”框架下开展多方面合作大有可为。
一、中葡双边贸易现状
1、双边贸易
中国是葡萄牙在亚洲的第一大贸易伙伴，葡萄牙是中国对欧投资第五大目的国，据商务部数据显示，2018年前10个月中葡双边贸易额达50亿美元，同比增长8%。其中，中方进口19.1亿美元，同比增长12.5%。截至2018年10月底，中国企业在葡投资超过90亿美元，涉及能源、电力、银行、保险和健康医疗等多个领域，取得了显著经济效益和社会效益。
据欧盟统计局统计，2018年葡萄牙与中国双边货物进出口额为35.5亿美元，增长8.4%。其中，葡萄牙对中国出口7.8亿美元，减少18.4%，占葡萄牙出口总额的1.1%，下降0.4个百分点。葡萄牙自中国进口27.7亿美元，增长19.4%，占葡萄牙进口总额的3.1%，增长0.2个百分点。葡方贸易逆差20.0亿美元，增长45.7%。
截至2018年12月，中国是葡萄牙排名第十四位的出口目的地和第六大进口来源地（来源:商务部《国别贸易报告》）。
2、葡萄牙对中国主要出口商品
运输设备、纤维素浆、纸张和机电产品是葡萄牙对中国出口的三大主要产品。运输设备是葡萄牙对中国出口的第一大类产品，2018年出口额为1.8亿美元，下降44.7%，占葡对中国出口总额的23.2%。纤维素浆、纸张是葡对中国出口的第二大类产品，出口额为9200万美元，下降15.7%，占其对中国出口总额的11.8%。机电产品是葡对中国出口的第三大类产品，出口额为8200万美元，占其对中国出口总额的10.6%。
3、葡萄牙自中国主要进口商品
进口方面，排名前三的商品是机电产品、纺织品及原料和贱金属及制品，葡萄牙自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和贱金属及制品，2018年合计进口16.0亿美元，占自中国进口总额的57.8%。除上述产品外，家具、玩具、杂项制品，化工产品等也为葡萄牙自中国进口的主要大类商品（HS类），在其进口中所占比重均超过6%。
二、中葡双边贸易条件
1、经济条件
2018年，葡萄牙政府财政赤字为国内生产总值（GDP）的0.5%，自上世纪70年代以来，葡萄牙首次实现了账户平衡。葡萄牙在经历经济危机时中国企业和政府通过实际行动，赢得了当地民众的欢迎和信任。如今，形势向好的葡萄牙更加欢迎中国投资者，经济回暖的葡萄牙更加吸引中国对葡投资和贸易。
3、政治条件
“葡萄牙黄金居留政策”是影响中国投资者到葡萄牙投资的一个重要因素，对于投资移民来说，葡萄牙黄金居留卡是高性价比的。自葡萄牙推出投资移民的政策之后，吸引了大批的中国投资者和资本流入，尤其是葡萄牙房产市场的海外投资越来越多。2019年1月，葡萄牙SEF公布了2018年最新投资数据，在2018年里，新批准的投资申请人共有1409位，相较于2017年全年获批的1351位，有了稳步的增长。根据市场的发展趋势来看，我们可以预计2019年的投资人数将继续保持目前的基数并继续稳步增长。
另外，葡萄牙是“一带一路”倡议重要合作方，也是亚投行创始成员国之一。近年来葡方支持“一带一路”倡议，中葡两国在“一带一路”框架下的合作不断取得新进展。葡萄牙是欧盟和葡语国家共同体的重要成员，一直以来为推动中欧关系、中国与葡语国家的关系发展发挥着积极作用。未来两国的深入合作必将成为中国推动“一带一路”发展的强大力量，为新时期中欧关系发展注入新的动力。
3、社会条件
首先，葡萄牙是一个开放的经济体，有巨大的潜力，与欧洲、非洲和拉丁美洲的天然联系、可辐射欧洲和葡语国家市场，有一定的地理位置优势和较为安全稳定的社会环境;贸易基础设施完善;市场化程度高。其次，葡萄牙内政部部长指出:“葡萄牙是世界上最安全的国家之一，葡萄牙治安稳定有利于生活质量的提高和葡萄牙经济发展。”
再者，中国澳门兼具“一国”和“两制”的优势，是中国对外开放的一个重要窗口，是粤港澳大湾区的重要组成部分，地理位置非常独特，旅游休闲资源比较丰富，也是中西文化交流的重要平台，华人华侨众多，而且与葡语国家联系非常广泛，这构成了澳门即将是与葡语国家进行商贸服务合作平台的重要依托，这将有力地推动了中国与葡语国家的经贸合作。
三、中葡双边贸易中所存在问题及其解决方案
1、进出口产品种类
无论是葡萄牙自中国主要进口商品还是葡萄牙对中国主要出口商品的构成，都主要以制造业的原材料和部分机械零件为主。不难看出，尽管葡萄牙对中国的主要出口商品构成仍然是原材料可是与同期相比是呈下降趋势的。因为就近几年经济发展而言，中国已逐渐加大第三产业的转型升级，制造业已不再是当代发展的主旋律，要想继续维持良好且拥有更大空间的双边贸易，必须就此做出改变。
首先，中葡双方要持有积极态度进行贸易转型;扩大经贸合作领域。其次，充分利用澳门特别行政区与葡萄牙的历史渊源关系，秉乘着“共扶持，相促进，齐发展”的经济发展理念，携手葡萄牙，加大中葡双方的贸易往来，扩大合作发展领域。
2、葡语人才短缺
在中葡双方进行双方贸易中，语言沟通是一个重要且十分现实的问题，无法沟通就无法进行贸易往来。然而，就2018年对中国大陆地区开设葡萄牙语专业的高校进行统计发现，仅仅只有24所高校开设葡萄牙语专业葡萄牙语专业，每年前往葡国进行深造的学生人数更是寥寥无几，葡语人才可谓是少之又少，市场缺口十分之大。试问在此背景下，哪有充分的葡语人才充当中葡双边贸易过程中的沟通者角色呢?
想要解决此问题，我国必须加大对外语人才的培养，语言不仅仅是一门技能还是能够拉近两个国家之间距离的重要桥梁，在“一带一路”的大环境下，多语种人才显得至关重要。
3、交通设施不够完善
与葡萄牙的邻居西班牙相比，华人对葡萄牙的了解要少很多，且到葡投资移民情况与旅游情况也相对少很多。通过调查发现，中国与西班牙之间的直接航班多，用时短，国民往来便利，加强了华人前往旅游及移民投资的欲望;反之，中国与葡萄牙之间直航航班少，只有在北京和杭州有直接航班且时间段也并不能满足大部分的需求。因此大部分情况下华人都需要多次转机才能够到达葡萄牙，这也减少了华人前往的欲望且间接影响了华人到葡的旅游情况及投资移民情况。
中葡双方也应该增加多一点国内大城市到葡萄牙的直接航班数量，从而促进两国国民的旅游业发展和移民投资情况。此举更是能促进旅行业发展，有利中国文化走出国门，传播至海外，增大中国文化的国际影响力。
四、中葡双边贸易发展前景预测
当代世界已不再是任意一个国家一枝独秀的世界，进行双边乃至多边贸易往来是当代时代的硬性要求也是为自身发展走向更高平台的必要条件。
中葡双方一直保持着良好的外交关系，其贸易发展前景有很大的发展空间，且十分见好。
1、葡萄牙遭受经济危机时，中国政府与中国企业伸出了援助之手，帮助葡萄牙一步步走出经济危机，从而回到经济正常发展。因此，在葡萄牙经济回暖之时，更加欢迎中国企业和投资者到葡投资。
2、葡萄牙是欧洲最安全的国家之一，其在近些时期更是推出了“葡萄牙黄金居留政策”，一旦黄金居留者通过申请，即可在所有的欧洲申根国家得以居留，发展且享受着与欧洲民众相同的待遇条件。此政策吸引了大量的投资者到葡移民进行投资，促进了双方的贸易往来。
3、中国澳门与葡萄牙有着紧密相连的历史渊源，澳门充分发挥语言和文化优势，它将是中国与葡语国家进行经贸合作的重要依托，也是双方进行经贸合作的重要平台。
4、“一带一路”时代大背景下，中国政府将推出多项贸易优惠政策，促进两国贸易往来。
综上所有条件看来，良好的政治关系，安全的投资环境，独特的文化历史渊源，特殊的时代大背景，无一不证明中葡双边贸易有着十分可观的贸易前景，我们可以期待着中葡双方在未来有着更多的经贸合作，相互促进，共同进步。
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