2021-04-27 15:09:27
大湾区·自贸港金融双周报
广东:《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
2021-04-27 15:09:27

2021年4月25日,广东省人民政府印发《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》),重点明确“十四五”时期(2021-2025年)广东经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展要求,谋划重大战略,部署重大任务,并对2035年远景目标进行展望,是战略性、宏观性、政策性规划。

【短评】

广东省“十四五”《规划纲要》将“双区”(粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区)引领摆在总体要求部分,与指导思想、基本原则并列,明确提出要在有效提升科技创新能力、建设现代产业体系、高效畅通经济循环、打造更高水平的改革开放高地和深度参与国内国际双循环等五个方面发挥引领作用,同时将大湾区建设内容贯穿到创新、产业、基建、开放等各大重点任务中。

《纲要》提出,健全现代金融市场体系。高标准建设广州期货交易所,打造完整期货产业链,完善期现货联动的期货交易市场体系,建设期货交割库,提升重要大宗商品的价格影响力。支持深圳证券交易所建设优质创新资本中心和世界一流证券交易所,设立粤港澳大湾区债券发行平台,稳步扩大债券市场规模,丰富债券市场品种,打造科技创新企业直接融资高地,建立连接技术市场与资本市场的全国性综合服务平台。支持区域性股权市场建设非上市证券集中托管平台,探索开展股权投资和创业投资份额转让试点。完善私募基金募集、投资、管理、退出机制,优化私募基金发展环境。构建多层次保险市场格局,推广粤港澳大湾区专属保险产品,到2025年,保费收入达到8000亿元。

《纲要》提出要设立粤港澳大湾区债券发行平台,在当前证券市场尚未全面开放的背景下,这无疑是一项重大的开放性利好政策。这也回应了深交所在2020年11月发布的消息。但是设立粤港澳大湾区债券发行平台,我国以内地债券为规制对象的债券监管体系势必会面临冲击。预计证监会和外汇局等部门届时会出台新监管规定,对于粤港澳大湾区债券发行的基本条件、申请程序及信息披露加以规定。以立法稳改革,才能更好地推动粤港澳大湾区债券发行平台建设。