2023-02
大湾区·自贸港金融月报 2023-02
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政策法律与监管
人民银行、银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府:发布《金融支持横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设意见》

为深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》要求,经国务院同意,2023年2月,人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》。

广东省人民政府办公厅:印发《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》

2023年2月28日,广东省人民政府办公厅为贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,按照省委十三届二次全会、省委经济工作会议、省“两会”和全省高质量发展大会的工作部署及《广东省金融改革发展“十四五”规划》实施工作安排,推动金融产业高质量发展,更好发挥金融“活水”作用,强化对重点领域的金融要素保障,持续有力推动更高水平金融改革开放,制定《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》(以下简称《行动方案》)。

广东省人民政府:印发《建设高标准信用服务市场 促进信用广东高质量发展的若干措施》

2023年2月17日,广东省政府办公厅印发《建设高标准信用服务市场 促进信用广东高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)。

海南省地方金融监督管理局、外汇局海南分局、省市场监管局:印发《海南省关于开展合格境外有限合伙人(QFLP)余额管理制试点办法》

2023年3月1日,海南省地方金融监督管理局会同外汇局海南分局、省市场监管局印发了《海南省关于开展合格境外有限合伙人(QFLP)余额管理制试点办法》(以下简称《QFLP余额管理试点办法》),探索QFLP余额管理制,进一步便利外资投资海南自贸港。

海关总署广东分署:印发《广东省内海关支持广东省高水平开放高质量发展措施》

2023年3月8日,《广东省内海关支持广东省高水平开放高质量发展措施》(以下简称《措施》)正式印发,从聚焦建设世界级湾区、聚焦支持制造业当家、聚焦服务经营主体、聚焦促进跨境贸易便利化、聚焦统筹发展和安全五个领域着力,出台18条措施全力服务广东高水平开放高质量发展。

深圳市市场监管局:印发《深圳市市场监督管理局关于培育扶持个体工商户的若干措施》

2023年2月,深圳市市场监管局印发实施《深圳市市场监督管理局关于培育扶持个体工商户的若干措施》,从持续激发活力和创造力,培育扶持个体工商户健康发展的角度提出11项举措。

深圳市前海管理局、香港特别行政区政府商务及经济发展局:制定《关于协同打造前海深港知识产权创新高地的十六条措施》

2023年2月23日,深圳市前海管理局和香港特别行政区政府商务及经济发展局共同制定的《关于协同打造前海深港知识产权创新高地的十六条措施》(以下简称《十六条措施》)正式发布实施,标志着深港两地在知识产权领域的合作迈上新台阶。

深圳市卫健委等:发布《促进深圳市医疗卫生机构科技成果转化实施意见》

2023年3月,为推动《深圳经济特区医疗条例》医疗卫生机构科技成果转化政策落地,疏通医疗卫生机构科技成果转化堵点,加快推动医疗卫生机构科技成果转移转化,深圳市卫生健康委会同深圳市科技创新委、深圳市财政局、深圳市人力资源和社会保障局和国家税务总局深圳市税务局牵头制定了《促进深圳市医疗卫生机构科技成果转化实施意见》(以下简称《意见》)。

深圳证券交易所:发布《深圳证券交易所资产支持证券挂牌条件确认业务指引第4号——保险资产管理公司开展资产证券化业务相关要求(试行)》

2023年3月3日,在中国证监会指导下,深交所发布《深圳证券交易所资产支持证券挂牌条件确认业务指引第4号——保险资产管理公司开展资产证券化业务相关要求(试行)》(以下简称《业务指引》)。

横琴粤澳深度合作区税务局、财政局、商事服务局、经济发展局、金融发展局:发布《关于横琴粤澳深度合作区符合条件的产业企业实质性运营有关问题的公告》

2023年2月14日,横琴粤澳深度合作区税务局、财政局、商事服务局、经济发展局、金融发展局5部门联合发布《关于横琴粤澳深度合作区符合条件的产业企业实质性运营有关问题的公告》。

横琴粤澳深度合作区:印发《横琴粤澳深度合作区关于支持澳资企业发展的扶持办法》

2023年2月28日,横琴粤澳深度合作区(简称“合作区”)首个专项惠澳政策《横琴粤澳深度合作区关于支持澳资企业发展的扶持办法》(简称《扶持办法》)正式印发,共六章十九条,从租金补贴、装修补贴、品牌落地奖励、经营奖励、研发费补贴等多方面对符合条件的澳资企业进行扶持。

金融市场与业务创新
深圳市地方金融监管局开展2022年度深圳市金融创新奖申报工作的通知

2023年2月28日,为鼓励金融业守正创新,提高金融服务实体经济能力,加快深圳建设更有国际影响力的金融中心,按照《深圳市金融创新奖评选办法》(深金监规〔2020〕1号)规定,深圳市地方金融监管局开展2022年度深圳市金融创新奖评选工作。

深圳市人民政府与中国建设银行签署战略合作协议

2023年3月1日,深圳市人民政府与中国建设银行在北京签署战略合作协议,市委副书记、市长覃伟中,建设银行党委副书记、行长张金良出席活动。

海南省地方金融监督管理局发布关于未经备案小额贷款公司违规开展贷款活动的风险提示

2023年2月21日,海南省地方金融监督管理局发布《关于未经备案小额贷款公司违规开展贷款活动的风险提示》,在日常监管工作中发现,未经备案的海南金石源小额贷款有限公司、海南德祐小额贷款有限公司、好借好还小额贷款(海南)有限公司通过“金石源、金福有、金兔享、金祥兔、金享君、金福希、金浮力、金先森、孔方兔、兔满鑫、享多米”等微信公众号违规开展小额贷款活动,损害人民群众利益。

农垦国有土地资产化资本化证券化 海南垦地融试点项目启动

2023年2月11日,海南省陵水黎族自治县与海南省农垦投资控股集团(以下简称海垦控股集团)在海口达成战略合作,在省自然资源和规划厅的指导和支持下,启动垦地融合全域土地整治项目陵水试点项目。

国家外汇管理局跨境金融服务平台出口信保保单融资应用场景试点业务落地深圳

2023年3月1日,国家外汇管理局跨境金融服务平台(以下简称“跨境平台”)出口信保保单融资应用场景试点业务落地深圳。

佛山南海金融赋能“制造业当家”,撬动超1300亿资本“滴灌”实体经济

2023年2月13日,佛山市南海区召开金融支持实体经济发展大会,大会现场举办了银企授信项目、融资租赁合作、转贷资金合作、股权投资基金项目落地、平台融资专项服务项目合作等多轮签约,撬动资金总规模1300亿元浇灌南海实体经济。

深圳:引导更多金融资源流向制造业 为高质量发展强动力、添活力、聚合力

2023年2月,深圳银保监局接受上海证券报记者专访,就引导更多金融资源流向制造业、高水平支持对外开放等话题进行了详细阐述。

2023年以来银行发行绿色金融债规模超百亿元

2022年以来,金融管理部门出台一系列政策措施,精准滴灌,加大对中小微企业和个体工商户等市场主体纾困解难、企稳恢复的金融支持。

地方金融行业资讯
天津市地方金融监督管理局:《金融支持全市经济运行一季度良好开局全年整体好转实施细则》

2023年2月17日,为全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实中央经济工作会议部署和市委经济工作会议要求,深入落实天津市“十项行动”,对标对表天津市《经济运行一季度良好开局全年整体好转政策措施》,天津市地方金融监督管理局制定《金融支持全市经济运行一季度良好开局全年整体好转实施细则》,明确精准服务重点项目建设、用足用好政策性开发性金融工具、深化结构性货币政策工具运用、充分运用普惠小微贷款支持工具、推广应用全国中小企业融资综合信用服务平台、满足房地产企业合理融资需求、服务租赁住房融资需求、统筹推进各项措施落地见效。

河北省财政厅、河北省地方金融监管局:《关于印发河北省政府性融资担保机构名单的通知》

为进一步健全河北省政府性融资担保体系,有效发挥政府性资担保机构作用,助力小微企业和“三农”主体融资发展,根《中国银保监会等七部门关于做好政府性融资担保机构监督管工作的通知》(银保监发[2020]39号),河北省财政厅会同河北省地方融监管局联合组织开展了河北省政府性融资担保机构确认工作对各市县报送的申报材料进行了汇总审核。

安徽省地方金融监管局:关于印发《金融助力民营和中小微企业稳增长促发展强信心若干措施》的通知

2023年2月9日,为贯彻落实中央经济工作会议及省委经济工作会议精神,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,切实为民营企业解难题、办实事,进一步提升金融服务民营和中小微企业发展质效,提振市场信心,助力稳增长稳预期,结合安徽省实际,安徽省地方金融监管局印发《金融助力民营和中小微企业稳增长促发展强信心若干措施》(皖金领〔2023〕4号)。

安徽省地方金融监管局:《关于印发安徽省普惠型小微企业贷款风险补偿引导资金管理暂行办法的通知》

2023年2月1日,为进一步发挥财政资金的引导和杠杆效应,鼓励和引导金融机构对普惠型小微企业发展加大支持力度,有效缓解融资难融资贵问题,安徽省政府统筹资金13亿元,设立省级普惠型小微企业贷款风险补偿引导资金。

四川省地方金融监督管理局、中国人民银行成都分行:关于印发《关于扩大四川省绿色金融创新试点区域的工作方案》的通知

为深入贯彻落实党的二十大关于推动绿色发展,促进人与自然和谐共生有关战略部署,深化绿色金融对我省绿色低碳发展的支持,四川省地方金融监督管理局和中国人民银行成都分行共同制定了《关于扩大四川省绿色金融创新试点区域的工作方案》(川金发〔2023〕2号)。

重庆市金融工作局、重庆市水利局、中国银行保险监督管理委员会重庆监管局、中国证券监督管理委员会重庆监管局:《关于印发重庆市深入推进金融服务水利基础设施高质量发展若干措施的通知》

为贯彻落实市委、市政府决策部署,服务现代化水利基础设施建设发展,积极推进金融服务水利模式创新,保证地方水安全,按照《重庆市深化水利投融资改革创新十条政策措施》要求,特制定《重庆市深入推进金融服务水利基础设施高质量发展若干措施》(渝金发〔2023〕2号)。

吉林省地方金融监督管理局:关于印发《吉林省融资担保公司监管分类评级暂行办法》的通知

2023年2月27日,为加强融资担保公司监管,建立完善融资担保公司风险预警机制,提高监管科学性、有效性和针对性,依据《融资担保公司监督管理条例》(国务院令第683号)《吉林省融资担保公司监督管理实施细则》(吉金局文〔2021〕356号)等相关法律法规,我局研究制定了《吉林省融资担保公司监管分类评级暂行办法》(吉金局规【2023】1号)。

金融司法案例评析
追首恶,全国首例判令实际控制人作为第一责任主体的案件 ——何某诉赵某、G公司证券虚假陈述责任案

G公司原系上海证券交易所挂牌的上市公司,目前已退市。

证券虚假陈述责任纠纷多元化解的成功典范 ——涉H公司证券虚假陈述责任系列案

2017年4月25日,H公司发布了《2016年年度报告》。

港澳金融热点
香港《上市规则》股份计划条文修订

香港联合交易所(联交所)早前就修订《上市规则》有关股份计划的条文咨询市场意见,并于2022年7月发布有关咨询的总结。

澳门:港澳代理见证开户继续扩容

截至2023年1月末,香港、澳门居民通过代理见证方式共开立Ⅱ类、Ⅲ类个人银行结算账户23.5万户,累计交易1570.8万笔、金额112.9亿元,其中移动支付交易笔数占比七成以上。

植德金融法律实务与研究
植德研究|正当谷雨弄晴时——《不动产私募股权投资基金试点备案指引(试行)》解读

不动产私募投资基金是私募股权投资基金中较为特殊的一个类别,在不动产项目融资端发挥了重要的作用。受到“房住不炒”等宏观政策调控的影响,且不动产基金投资交易中往往涉及单一投资标的、保本保收益、担保、关联交易等多种安排,故中国证券投资基金业协会(“基金业协会”)在不动产基金备案时的审核口径整体趋严。

植德资讯|“专业机构赋能创投和创投基金发展之法律实务课程”第一期圆满结束

2022年11月8日,“深圳创投日”启动大会暨深交所科技成果与知识产权交易中心揭牌仪式在深圳市南山区正式举办,“创投日”系列活动由此启动,该活动由深圳市地方金融监督管理局、深圳市科技创新委员会、深圳市工业和信息化局、深圳证券交易所、深圳市南山区人民政府5家单位联合主办,立足深圳,辐射粤港澳大湾区,链接全球创投资源,致力于打造一张深圳重要的金融名片。

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植德粤港澳大湾区法律研究院
“植德粤港澳大湾区法律研究院”(以下简称“植德大湾区研究院”)是植德研究院下属,依托植德律所深圳、珠海等办公室,聚焦于“粤港澳大湾区”、“海南自由贸易港”政策制定、行业发展、法律实务的跨学科法律研究机构,是植德大研究体系中的桥头堡。法律研究院立足粤港澳大湾区、辐射海南、北部湾,放眼全国、拥抱世界,为社会各界提供高价值的智慧与法律咨询产品与服务。 植德大湾区研究院特设立《粤港澳大湾区、海南自贸港——金融法律观察与实务》系列刊物,关注粤港澳大湾区及海南自贸港的金融服务、科技创新、不动产及基建、新兴产业等各大领域的实践情况,同时关注政策体制创新与改革情况,乃至对全国各地的影响,为行政主管部门、金融机构、同行等广大读者提供全面、及时的金融法律信息。 本系列将刊发月报,致力于为粤港澳大湾区及海南自贸港提供专业化法律服务,深入贯彻、落实及细化《粤港澳大湾区发展规划纲要》以及《海南自贸港建设总体方案》的基本原则和政策精神;通过大湾区及自贸港相关商业,行政政策的研究与观察,全方面汇集粤港澳大湾区及海南自贸港最新的政策,为客户及时传达金融法律实时资讯及深度解读系列内容。
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