2023-01
不动产与基础设施月报 2023-01
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2023年1月监管动态
住房和城乡建设部:建设工程质量检测管理办法

住房和城乡建设部于2022年12月29日颁布《建设工程质量检测管理办法》,自2023年3月1日起施行。

住房和城乡建设部等11部门:关于印发农房质量安全提升工程专项推进方案的通知

住房和城乡建设部、财政部、自然资源部、农业农村部、应急管理部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家乡村振兴局、国家能源局于2022年12月22日发布《农房质量安全提升工程专项推进方案》。

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会:关于建立新发放首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制的通知

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会于2022年12月30日发布《关于建立新发放首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制的通知》。

国家发展改革委等19部门:关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见

国家发展改革委、国家乡村振兴局、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、中国人民银行、银保监会、市场监管总局、国家林草局于2022年12月28日发布《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》。

水利部、中国人民银行:关于加强水利基础设施建设投融资服务工作的意见

水利部、中国人民银行于2022年12月27日发布《关于加强水利基础设施建设投融资服务工作的意见》。

北京市人民政府:关于印发《北京市政府投资管理办法》的通知

北京市人民政府于2023年1月2日发布《北京市政府投资管理办法》。

上海市规划和自然资源局:关于印发《上海市城市更新规划土地实施细则(试行)》通知

上海市规划和自然资源局于2022年12月30日发布《上海市城市更新规划土地实施细则(试行)》。

上海市人民政府:关于印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》的通知

上海市人民政府于2023年1月20日发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》。

上海市人民政府:关于延长《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》有效期的通知

上海市人民政府于2022年12月27日发布《关于延长〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉有效期的通知》。

广东省人民政府:关于印发广东省土地要素市场化配置改革行动方案的通知

广东省人民政府于2022年12月17日印发《广东省土地要素市场化配置改革行动方案》。

深圳市住房和建设局:关于实施阶段性支持建设领域经济运行措施的通知

深圳市住房和建设局于2023年1月12日公布《关于实施阶段性支持建设领域经济运行措施的通知》。

深圳市住房和建设局:关于印发《深圳市保障性租赁住房项目认定办法(试行)》的通知

深圳市住房和建设局于2022年12月28日发布《深圳市保障性租赁住房项目认定办法(试行)》。

深圳市住房和建设局、深圳司法局:关于公开征求《深圳市保障性住房规划建设管理办法(征求意见稿)》《深圳市公共租赁住房管理办法(征求意见稿)》《深圳市保障性租赁住房管理办法(征求意见稿)》《深圳市共有产权住房管理办法(征求意见稿)》意见的通告

深圳市住房和建设局、深圳司法局于2023年1月17日发布关于公开征求《深圳市保障性住房规划建设管理办法(征求意见稿)》《深圳市公共租赁住房管理办法(征求意见稿)》《深圳市保障性租赁住房管理办法(征求意见稿)》《深圳市共有产权住房管理办法(征求意见稿)》意见的通告。

深圳市住房和建设局等6部门:关于印发《深圳市推广二手房“带押过户”模式的工作方案》的通知

深圳市住房和建设局、深圳市司法局、深圳市规划和自然资源局、深圳市地方金融监督管理局、中国人民银行深圳市中心支行、中国银行保险监督管理委员会深圳监管局于2023年1月5日发布关于印发《深圳市推广二手房“带押过户”模式的工作方案》的通知。

广州市规划和自然资源局:关于印发进一步优化审批服务机制助企纾困促进经济社会发展若干措施(第一批)的通知

广州市规划和自然资源局于2022年12月28日发布《关于印发进一步优化审批服务机制助企纾困促进经济社会发展若干措施(第一批)的通知》。

重庆市住房和城乡建设委员会等5部门:关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知

重庆市住房和城乡建设委员会、中国人民银行重庆营业管理部、中国银行保险监督管理委员会重庆监管局、重庆市规划和自然资源局、重庆市地方金融监督管理局于2022年12月26日发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》。

重庆市高级人民法院、四川省高级人民法院:关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答

重庆市高级人民法院、四川省高级人民法院于2022年12月28日发布《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》。

2023年1月市场资讯
自然资源部:适当增加2023年土地计划指标分配

1月11日,自然资源部部长王广华在全国自然资源工作会议上对今后一个时期自然资源工作作出部署。

国家统计局:2022年全国房地产开发投资下降10.0%

国家统计局1月17日发布消息显示,2022年,全国房地产开发投资132895亿元,比上年下降10.0%;其中,住宅投资100646亿元,下降9.5%。

金融部门开年推出新方案 改善优质房企资产负债状况

有关部门近日起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》,拟按照稳当前也利长远的思路,围绕“资产激活”、“负债接续”、“权益补充”、“预期提升”四个方面,重点推进21项工作任务。

国资委:2023年做好债务、房地产、金融、投资等重点领域风险防控

1月12日,国务院国资委召开地方国资委负责人会议,深化国资国企改革推进高质量发展。

央行银保监会再发声:给房地产融资要见实效

1月10日,人民银行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会,研究部署落实金融支持稳增长有关工作。

北京:2022年二手房共成交约14.24万套,较2021年下降26.3%

据北京市住建委官网数据统计,受多重外部因素影响,2022年北京整体二手房市场预期转弱。

央行上海总部:推动房地产市场平稳健康发展

中国人民银行上海总部在近日召开的2023年工作会议中提出,2023年要支持实体经济企稳向好;精准有力执行好稳健的货币政策,保持流动性合理充裕;继续发挥好结构性货币政策工具的牵引带动作用;继续做好政策性开发性金融工具和开发性政策性银行信贷额度的项目对接工作;推动上海房地产市场平稳健康发展;完善跨境人民币金融服务;加强企业汇率风险中性宣传。

广东:稳妥处置房地产企业债务风险

1月12日,广东省十四届人大一次会议开幕。

广东省住建厅:大力支持并积极帮助房地产企业和建筑企业纾困解难

1月28日,广东召开全省高质量发展大会,在下午举行的推动房地产业平稳健康发展分会场会议上,省住房城乡建设厅党组书记张勇表示,要进一步鼓足干劲、振奋精神、攻坚克难,全力推动房地产业高质量发展,促进房地产市场平稳健康发展。

浙江省住房和城乡建设工作会议:强化房地产风险防控 全力推进房地产攻坚

浙江省住房和城乡建设工作会议于1月9日在杭州召开。

广州资产5亿拿下佳兆业、花样年资产包

2022年12月23日,越秀金控公告,旗下子公司广州资产以5亿元(7折)竞得创兴银行不良资产包。

增资削债 花样年境外重组重大进展

1月13日,花样年控股(01777.HK)发布建议境外债务重组公告,公布已与发行本金总额为40.18亿美元的若干主要债券持有人取得进展,就境外债务的重组条款达成一项协议,旨在全面提升资本结构,更好地管理其营运并为所有利益相关者提供长期价值。

中信系主攻,四大AMC助攻,佳兆业上岸

在中信系、长城资产、中国信达多方努力下,佳兆业风险化解取得了重大进展,有望成为今年第一家恢复股票买卖的停牌房企。

王健林将万达酒店发展逾65%股份抵押予新加坡淡马锡

据港交所权益披露文件,新加坡主权基金淡马锡于1月11日持有万达酒店发展(00169.HK)65.04%的股份,相当于逾30.55亿股,由于淡马锡旗下公司向Wanda Culture Holding Co. Limited提供贷款,获万达酒店发展的股份作为担保。

富力地产:2022年销售额384.3亿元,同比减少68%

1月13日晚间,富力地产(02777.HK)披露2022年12月及全年销售业绩。

建发股份将成为美凯龙控股股东

1月29日,美凯龙发布简式权益变动报告书。

案例评析
挂靠人向发包人主张工程价款的法律路径分析

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》(以下简称《建工司法解释一》)第四十三条第二款规定,“实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后,判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”此外,根据最高院在《最高人民法院新建设工程施工合同司法解释(一)理解与适用》一书中的观点,实际施工人一般包括借用资质订立施工合同(即工程挂靠)、转包及违法分包合同中实际完成工程建设的三类主体。 综合上述,既然司法实践中普遍认为“实际施工人”包括挂靠人,是否可以得出“挂靠人可以适用《建工司法解释一》第四十三条第二款”的结论?如不能,挂靠人还有无向发包人主张工程价款的途径?植德结合最高人民法院的相关判例进行简要分析,供诸位参考。

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